政务风景3期

杨培德

1 政务风景
　　　自习近平总书记提出中国梦论述以来，中国乃至全世界都在关注这一意涵深刻的词汇。实现中国梦，创造全体人民更加美好的生活，任重而道远，需要坚韧不拔的精神，需要众志成城的力量，需要我们每一个人的艰苦努力。
　　　“十八大”的胜利召开吹响了新征程的号角。以“药济天下，酒香万家”而闻名国内外的通化，这个位于吉林省东南部，幅员面积1.56万平方公里，总人口230万的山水生态城，借助国家边境口岸，良好的自然生态环境，丰富的药物、动物、矿产、水资源和良好的旅游资源等优势，通过全力推进民营经济发展、充分发挥医药、冶金、食品等特色鲜明的支柱产业，大力开发能源、新型建材、机械制造、旅游等新兴产业，保持了社会和谐稳定、经济平
稳较快增长。在中国大发展、快发展的时代变迁潮流中，正焕发出新的时尚气息。
　　通化市委、市政府高度重视环境保护工作，始终坚持生态立市战略，致力于建设生态宜居、环境优美、可持续发展的现代和谐城市。在全市上下共同努力下，环境质量总体保持较好水平。全市水质状况良好，饮用水源水质达标率保持100%；县（市）政府所在地城市空气质量达到国家二级标准，市区环境空气质量优良天数达到335天；城市各功能区、区域环境、交通干线噪声基本保持稳定，总体水平较好；全市辐射环境水平在天然本底范围之内，
辐射环境保持安全状态；全市固体废物得到有效处理，医疗废物实现集中无害化处理。近年来，通化市经过不懈努力先后荣获了中国人居环境奖、中国特色魅力城市、中国市民最满意城市、中国十佳休闲宜居生态城市、中国最具幸福感城市、中国十佳食品安全城市等多个国家特色城市奖项，初步探索出了一条物质文明、精神文明、政治文明和生态文明同步协调发展的新路子。
　　美丽通化，是山城人民实现自身中国梦的一个永恒主题。形成这一期环境保护专刊，旨在通过各类作品，展现通化人在共创和谐社会活动中所展示出的新面貌、新气象和积极向上的精神状态。同时，也让广大读者饱览通化美丽的自然风光和良好的生态环境，并以此推动全民关注、参与到建设梦想中的美丽城市中来！
　　　“在保护中发展，在发展中保护。”不只是环境保护部门的工作宗旨，同时也是全社会共同的责任。让我们携起手来，用更多的关心、更多的爱，加入到构筑伟大中国梦的实践道路中来，并跟随着伟大的中国梦共同成长。
　　岁月荏苒，风雨兼程。《政务风景》强劲发展态势的背后，离不开政务工作者辛勤耕耘的结果，祝福《政务风景》百尺竿头，更进一步。
　　　（作者为通化市政府副市长）
责任编辑：曹艳军
每·刊·覃·思文/刘乃军
政务风景2
1 每刊覃思 /刘乃军
环保纵横
4 学习贯彻“十八大”生态文明建设谱写通化环境保护工作新篇章/宋迎欣
5 共建绿色家园/杜明玉
5 环境保护 是你我的责任/王晓星
6 节约有限资源、从每一个环保者做起/袁颖
7 浅谈通化县大泉源乡 农村环境连片
整治工作/刘文妍
9 生命因“低碳”而精彩/莫海涛
10 文明的兴衰与生态保护及人与自然和谐发展的关系/吴增平
11 拯救地球/万鹏
家园颂歌
12 寄友人/张吉贵
12 东北小江南 生态灵秀地/刘兴胜
13 集安颂/刘兴胜
13 宁静/万鹏
14 品读冬日北京城/李波
15 留住那一抹绿/王玉晖
15 秋语/万欣
16 通化——你是我们永远的依恋/张国东
17 为创建生态县加油/于航
18 小树的思索与小鸟的心声（外一篇）/张国东
19 保护环境，共创绿色家园/张馨心
20 保护生态环境 共建美好未来/孙慧梅
小说专栏
21 环保局长/黄如金
23 小片荒/郝兴来
25 小石头/张鹏程
27 爷爷、孙子、一条河/林升
记忆之林
29 怀念家乡的蝲蛄河/高桂英
30 唯美/张安旗
30 美好时光/张德峰
30 那座城市叫回忆/张磊
31 雪的记忆/臧晓峰
33 迷失的黑土地/张铁军
家庭风采
34 我们的爱地老天荒——写给爱人/张磊
35 我最想依靠的人是你/张义琳
3 政务风景
纪实天地
36 让县城人民喝上安全放心的水
—通化县蝲蛄河流域生态恢复和污染治理工作
记录
/高桂英 周继顺
38 通化市集中式饮用水源地哈泥河水源保护工作纪实(一)——市人大篇 /冷锋
39 通化市集中式饮用水源地哈泥河水源保护工作纪实(二)——市政府篇/费静美
41 通化市集中式饮用水源地哈泥河水源保护工作纪实(三)——县政府篇/高桂英 周继顺
42 通化市集中式饮用水源地哈泥河水源保护工作纪实(四)——乡镇政府篇 /王金生
43 通化市集中式饮用水源地哈泥河水源保护工作纪实(五)——先进个人篇/曹艳军
环保之歌
46 爱护我们唯一的家园 /张薇薇
47 颂环保人 /于航
48 游望天鹅手记/万欣
主管单位
主办单位
主任副主任
主编副主编
编委编辑部主任副主任
编辑
主编副主编
编辑美术编辑电话邮编网址
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投稿地址
本期鸣谢
封面绘画
政务风景
吉林省人民政府政务大厅文体联合会
张学华
姬云飞 徐彩晶杨培德
杨力凡
金 军 高兴业 侯兆轶 金东达
王 军 陈晓义 徐少宏
伊亚志
宋国芬 王智力
谭树林 李道恒 陈丽敏 陈友林
张海波 顾义杰 何晓霖
宋迎欣
刘启才 丁德贺 魏喜成
曹艳军 张国东
华吉年
0431——82752719
82752703
130051
http://zwdt.jl.gov.cn《政务风景》栏目
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吉林省长春市贵阳街287号
吉林省人民政府政务大厅《政务风景》编辑部
吉林省民政厅婚姻登记处
吉林省药监局审批办
吉林省新闻出版局审批办
宋迎欣（通化市环保局局长）
编委会
吉林省人民政府政务公开协调办公室
吉林省新闻出版局准印证：JNOO——238
〈通化市环保专刊〉
●本刊特别鸣谢：通化市环保局
本期专刊组委
政务风景4
党的十八大报告首次单篇阐述生态文明，首次把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标，把生态文明建设摆在总体布局的高度来评论，提出加快生态文明建设，实现“天蓝、地绿、水净”是关乎到中华民族复兴大业，关乎到“全球生态安全”。标志着我们党对经济社会可持续发展规律、自然资源永续
利用规律和生态环保规律的认识进入了新境界、提升到了新高度。
紧密结合环保机关的工作职责，在环境保护工作中把党的十八大生态文明建设精神体现到工作各环节、贯穿到工作各层面、覆盖到工作全过程。全身心将生态环境保护作为环保工作的灵魂，作为环保工作永恒的主题，作为环保工作的精髓，切实做到心系民生、关注百姓是我们的首选。所以，我们必须做到：一是强力推进污染减排工作，确保完成我市污染物总量削减任务。二是贯彻落实通化市委、市政府工作部署，建立全市环保目标责任考核体系，加快形成通化创建国家环境保护模范城市的工作体系和长效工作机制。三是抓好我市重点流域“十二五”水污染防治规划实施，深化流域生态环境治理，确保实现我市生态环境一年一变样、三年大变样。四是按照“调结构、抓管理、搞绿化”的思路，以工业废气、城市扬尘、机动车排气为重点，建立完善全市大气污染防治的科学治理体系，突出抓好大气污染治理，努力实现“蓝天白云，繁星闪烁”的天数继续增加。五是围绕预防、预警、应急三大环节，落实环境风险评估、隐患排查、事故预警和应急处置四项工作机制，全面建立环境安全防控体系。六是加强环保队伍建设，大力弘扬环保核心价值理念，努力打造全市人民群众信任、拥护、喜爱的环保队伍。
愿我们全市的环境保护工作者努力团结奉献，为打造出美丽通化的良好环境，献出我们的爱心和火热的激情。
(作者为通化市环境保护局局长 党组书记)
责任编辑：曹艳军
环保纵横学习贯彻“十八大”生态文明建设谱写通化环境保护工作新篇章
5 政务风景
共建绿色家园

环保纵横
　　古往今来，人类从诞生之日起，就不断地从自然界中获取物质和能量，无不依赖于我们所生存的这个星球。可是，随着经济的发展，人类为了提高生活质量，而破坏了我们的家园。不少灾害看起来似乎是天灾，而实际上却往往是属于人类自己造成的。被破坏的地球正在对人类进行可怕的报复，大自然是绝对不会因为人类的无知而原谅人类。人类只有一个地球，而地球正面临着严峻的环境危机。
　　我想：人类如果不了解环境问题的严重性，无视有关环境保护的法律法规，不去增强环境保护意识的话，我们的生命将毁在自己的手中。我们应顺自然，保护自然，而不是破坏自然。我希望，人类转变观念和思路，树立绿色经济发展；我期待，人类能顺应保护自然的生态理念，推动绿色发展、循环发展、低碳发展。
　　让我们从身边的小事做起，为周围的环境奉献自己的一份力量，一起来依法保护和建设人类仅有的家园。让我们周围充满绿色，远离白色污染，在更好地利用自然资源的同时，有计划地保护环境，预防环境质量恶化，促进人类与环境协调发展，提高人类生活质量，保护人类健康，让我们共同走向美好绿色的明天。
　　未来的天空一定是碧蓝的，水是清澈的，绿树成荫鲜花遍地，人类可以尽情享受大自然赋予我们的幸福。让我们携起手来共同来爱护我们赖以生存的家园。爱她的青山绿水，爱她的碧草蓝天……
　　（作者单位： 通化市环境保护宣传教育中心）
　　责任编辑：魏喜成
　　　文/杜明玉　
　　
　　　大自然从来不欺骗我们，欺骗我们的永远是我们自己——[法]卢梭《爱弥儿》2006年，通化市被授予“中国人居环境奖（水环境治理优秀范例城市）”称号。2009年，在北京举办的第二届中国和谐城市可持续发展高层论坛上，通化市入选“中国十佳休闲宜居生态城市”。2010年，通化市获得“中国最具幸福感城市”称号。自十六大以后，通化市以科学发展观为指导，在加强城市水环境治理，改善人居环境方面取得了很大的成绩。全面贯彻落实十八大精神，全市环保工作者进一步解放思想，改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，以提高素质、强化监管、改善环境、促进发展为主题，着力提高推进科学发展、服务通化振兴、促进社会和谐的能力，为通化发展和人民健康尽职尽责，使科学发展观成为推动环保事业发展的创新源泉和不竭动力，为通化人民创造一个美丽干净的生活环境而努力。
文/王晓星环境保护 是你我的责任
政务风景6
大家生活在这个世界上，应该都知道，以前的地球是一片绿色，天空大海是一片蔚蓝色，鸟儿在天空中自由地飞翔，鱼儿在水里快乐的游着，其他动物在陆地上快活的奔跑，人们互相帮助……整个地球一片和谐的景象，地球妈妈的笑是甜甜的。可现在，地球变了。绿色大量减少，而黄色却越来越多，地球这是怎么了？这还不是人们大量砍伐树木，破坏植被的结果！不仅让鸟儿们没有了赖以生存的家，还造成了大面积的崩塌、洪水等。没有了树，我们的地球就好像失去了一个平衡架。
现在各个商店都在卖易拉罐，易拉罐更是一种污染。马路，学校都成了它们安身的“家”。还有罐子是用铝做成的，铝对人的身体也有很多危害。况且，做这样的一杯可乐，就要用很多的过程，这要浪费很多的资源。旧电池的危害更大。一旦和家庭垃圾混合以后，在一定的条件下，会产生一系列化学反
映，释放出毒素，影响人们的身体，破坏生态环境。
现在科技发达了，工厂为了提高效率，竟把小河当成了排放污水的好地方，把小河弄得肮脏不堪，奇臭无比，更可恨的是我们的母亲河黄河也受到了污染，长江更是严重，垃圾到处是，让路过的行人都捂住嘴快速走过去。所以，我们要用实际劳动来证明。比如节约用水。如：用完水后及时关掉水龙头；把洗菜的水用来浇花、涮拖把、冲厕所。不要以为水龙头滴几滴水算不了什么。一个水龙头每秒滴一滴水，一年就是白白流掉36方水。如果一家一户每月节约一方水，全国一个月会节约多少水呢？幸亏人们都领悟到了地球被污染的严重性，大家都已经行动起来了，一起保护我们的家园。但我还希望那些没有动起来得人们行动起来，弯一下腰，捡起地上地一片纸，一块果皮，让我们的明天更美好，更漂亮！我相信，只要我们人人努力，让地球回到几百年前的样子不是不可能的！
（作者单位：通化县环保局 ）
责任编辑： 叶春华
　　环保纵横随着我国经济的发展，有效利用能源、减少环境污染、降低安全生产事故频次，防止突发环境事件，确保生命安全的重要性日益凸显。国家制定并执行环保政策和措施，旨在保护环境的同时改善人民的生活质量，环境保护已经成为我国民生工程的关注点。倡导民间环境保护第一人梁从诫老先生，在他还健康的时候，人们经常会在北京的街上看到骑自行车的老人，梁老先生去政协开会时也不例外，以至又一次被门卫拦在门外。他外出时一
直随身带着筷子，坚决不用一次性筷子。可能小事不足以改变被破坏的环境，但人人以自己的小力去改变，小土堆也能积聚成山。通化是一座依山傍水的美丽城市，春天，小树抽芽；夏天，浑江滚滚；秋天，玉皇山上遍地秋色；冬天，整座城市银装素裹。四季的美景不仅需要政府的努力，更需要每个人的保护。
环境与人类唇齿相依。人类走向文明的过程其实也就是人类爱护环境，环境施惠于人的过程。保护环境，不仅仅是政府采取几项措施，新闻单位广为宣
传，更为重要的是必须使我们的每一位公民树立爱护环境、保护环境的意识，全民投身环境保护工作。也只有这样，环境才会报答我们。就像一位著名的环保学家所说的那样：“我们爱护地球像爱护我们自己，地球也将奉献给我们它所有的一切。”
（作者单位：通化市环保局二道江分局）
责任编辑：徐飞
文/袁颖节约有限资源、从每一个环保者做起
7 政务风景
环保纵横
一、示范区概况
1.1 基本情况
通化县大泉源乡位于吉林省通化县西南部，幅员面积339平方公里，其中耕地面积4410公顷，林地面积22374公顷，总人口24408人。首批整治共15个
行政村，分别为新胜村、升平村、新设村等。
1.2 区域优势分析
大泉源乡东邻江甸镇，南邻集安市，西接桓仁县，北连快大茂镇。乡政府驻地距县城18公里，鹤大线201国道从北部经乡政府驻地穿过，道路总里程
89公里，其中国道18公里，村级公路71公里。便捷畅通的交通网络和优越的地理位置，为该区经济和社会事业的快速发展提供了得天独厚的条件，同时
也将为示范区充分发挥示范带动效应提供优越的条件。
1.3 社会经济状况
示范区15个村经济基础稳定，多种经营全面发展，随着新农村建设的不断深入，凭借着区域和资源优势，全乡社会总产值持续增长，综合实力明显
提高。
1.3.1 农业科技状况
为普及农业科技知识，2011年，全年举办各种农业科技培训班20次，科技讲座15次，印发科技资料6300份，培训农民户均1.5人次，每组有1户科技
示范户，并建立示范户档案。开展配方施肥、玉米品种对比试验，先后筛选玉米新品种15个，并在全乡推广。建立东北红豆杉栽培试验田0.133公顷，目
前全乡经济作物面积达到1260公顷。
1.3.2 林业工作
近年来，林业部门加大绿化工作力度，截止2011年，大泉源乡林地面积达到22978公顷。四旁绿化共植绿化树30930棵，同时还加强了管护工作
的力度。区域内植被较为茂盛，森林覆盖率达到65.8%。生态状况良好，生物多样性水平逐年提高。
1.3.3 畜牧业生产（略）
二、拟解决的突出环境问题
2.1 当地突出的环境问题
一是水源地保护措施不完善。水污染严重，群众反映强烈，直接影响居民的饮水安全，给村民饮用水安全带来威胁，村庄水源保护迫在眉睫。二是村民日常生活垃圾不能及时处理、清运。
浅谈通化县大泉源乡
农村环境连片整治工作
文/刘文妍
政务风景8
生活垃圾和农业废弃物随意堆放和倾倒，垃圾随地表径流进入村周边水塘、农田或随风迁徙落入水体、土壤，从而造成水体及土壤污染。每逢夏秋季节臭气熏天，不仅使空气质量下降，而且滋生的蚊蝇极易造成传染疾病的传播，严重污染环境，危害群众的身心健康。垃圾清扫难、运输难、收费难、处理难是困扰农村坏境卫生管理的一大难题，生活垃圾收集、清运、处理等一些基本设施的配套建设亟待解决。三是畜、禽养殖粪便污染不能有效处理。
2.2 主要环境问题形成的原因
造成示范区主要环境问题原因：一是人口增加迅速，居住地密集，排放的生活污水和生活垃圾总量日益增大；二是农村环境基础设施十分薄弱，大部分村屯没有完善的生活垃圾收集系统、生活污水处理系统和粪便集中收集处理设施；三是管理机构不健全，监管不到位；四是，群众环境意识薄弱，未建立起良好的生活秩序和生活习惯，对生活污水、生活垃圾及畜、禽养殖粪便处理的紧迫性认识不上去，导致自身生活环境受污染日渐加剧。
三、连片整治措施和预期环保目标
3.1 整治措施
(1)集中式饮用水源地保护措施
一是建设防护栏。二是在水源地设置警示牌，警告村民注意防护。三是在水源地建井房，防止扬尘污染及有毒有害物质侵入水源。四是加大宣传力度。五是加大水源地周边的绿化，涵养水源，防止雨季地面径流，污染水体。
（2）生活污水处理措施
在全乡建设面积为18000平方米的防渗人工湿地，将全乡居民生活污水引入人工湿地统一处理，并在湿地内种植芦苇、香蒲、莲花等植物，通过物理、化学及生物降解三种作用净化污水。
(3)生活垃圾处理措施
主要采用“户分类、村收集、村转运、乡处理”的乡村生活垃圾一体化处理模式，进行生活垃圾处理。
(4)禽畜养殖污染处理
目前，全乡大部分规模化养殖业户，虽采取集约化管理，但科学管理水平较低，环保意识淡薄，未建成畜禽粪便及污水处理设施。而绝大部分养殖户都采取粗放管理，这既浪费了大量的有机肥资源，也带来了较严重的环境污染问题，威胁着周边的环境质量，影响了附近居民的正常生活。针对以上情况，乡村各级管理部门要给予政策上的扶持及科技上的投入，并组织环保、农业、畜牧等专家进行技术指导，提倡农牧结合，种养平衡一体化，鼓励规模化养殖户，采取切实可行的措施。
3.2 预期环保目标
1、农村饮用水水源地保护措施到位后，村民饮用水卫生合格率达到90%。
2、农村生活污水处理率达到60%。
3、农村生活垃圾分类收集、定点清运及时到位，清运率达到100%，无害化处理率达到80%。
4、畜禽养殖污染治理措施到位，粪便经过无害化处理后用于还田，畜禽粪便综合利用率达到100%。
四、项目建设内容
项目确立后，得到了县、乡领导的高度重视，多次召开会议，明确各部门职责，确定该项工作由县环保部门牵头，乡党委书记为第一责任人，各相关业务部门积极配合，协同开展。项目进展情况如下：
2011年12月至2012年4月之前，聘请专家完成了项目建议书、环境影响评价、可研报告及施工设计的编审工作。
2012年4月至2012年10月，完成了土建施
工、设备购置安装及调试。
2012年11月，项目完工经过全面验收投入使用……
（作者单位：通化市环境监察支队）
责任编辑：叶春华
环保纵横
9 政务风景
环保纵横
在当今世界科技飞速发展之际，“低碳”生活已经成为当前倡导的一种科学生活方式，其理念已经被越来越多的人所接受。为了更健康、自然、安全的生活，选择过上一种“低碳”生活已成为现代人们最时尚的生活方式。
那么什么是“低碳”？所谓“低碳”就是较低的温室气体排放，通俗点就是较低的二氧化碳排放。那“低碳”有什么好处呢？我们现在的温室气体排放量已经导致世界气候面临越来越严重的问题，二氧化碳愈来愈多，地球臭氧层正遭受前所未有的危机，世界温度在迅速上升，南极以及北极的众多冰山过度融化，以至于太平洋的许多小岛被海水淹没。科学家预计，如果太平洋的海水再增长，在许多年后，五大洲将被淹没。面对今天的地球现状，我们不得不为地球的明天而忧虑，从而使我们清醒的认识到“低碳”生活的重要性。
“低碳”经济不仅是中国经济的发展方向，也已成为世界经济的发展潮流。发展“低碳”经济，人人有责，人人受益，举手之劳，点滴可为。千万不要认为“低碳”离我们很远，其实，“低碳”的生活离每个人都很近，只要多注意生活中的一些细节，就可以起到降低能耗的作用。
首先，对于我们普通人来说，“低碳”生活是一种态度，通俗一点说，“低碳”生活就是环保生活，就是在生活中减低碳的排放。如节电、节水、节油、节气。 其次，从改变目前的生活态度和生活习惯做起，就能产生“低碳”效果。
比如：随手关灯、开关、拔插头，这是第一步，也是个人修养的表现；不坐电梯爬楼梯，省下大家的电，换自己的健康；尽量少使用一次性牙刷、一次性塑料袋、一次性水杯…如此，人人珍惜资源，降低能耗，我们的生活就会因“低碳”而精彩，我们的家园就会因“低碳”而美丽！
（作者单位：通化市环境保护宣传教育中心）
责任编辑：魏喜成
生命因“低碳”而精彩静美 通化县环保/摄
政务风景10
“和谐”即是事物的一种均衡、有序和合理的发展状态。大到星球、星系、宇宙，小到分子、原子、电子无不处在一种精巧的均衡、有序并遵循一定合理规则的状态之中，这才使大千世界得以产生、存续和发展。事物如此，人类社会和自然的关系也是这样，人类产生于自然，人类社会的一切发展无不受自然环境的制约，如果我们所处的社会是极端注重生态建设及保护，与自然和谐共存的，那么人类就会发展、就会繁荣昌盛，反之将会走向灭亡和衰败。
早在六千多年前尼罗河流域的古埃及人，曾经创造过在当时地球上盛极一时的古文明，但随着文明进程的发展，一方面，埃及人形成了等级森严的社会分化现象，法老、贵族掌握了社会财富的命脉，而占人口绝大多数的贫民阶层却只能生活在水深火热之中；另一方面，埃及人为满足贵族们无限的物质欲望，不得不大面积砍伐森林、开垦草原。
同时为满足法老和贵族的扩张野心不断发动战争，尽而大规模开采矿藏，冶炼金属并大量毁林烧炭，逐渐地使埃及社会的贫富差距愈拉愈大，失去了社
会与自然和谐的根基。目前埃及国土的98%已经成为了沙漠。雄伟的金字塔矗立在沙海之中，似乎在不断地向历史上沙漠中的阿拉伯驼队和今天以各种
交通工具来到那里的世界各地的人们倾述着它那悠远的、不同寻常的黄金时代的历史。
中国有着悠久的历史，中国古代文明没有衰落而一直延续下来，究其原因，一是中国几千年来尊奉道家和儒家的学说，老子、庄子、孔子也都极力主张“道法自然”、“广施仁政和善政”，强调“恩泽及于鸟兽”等，这就是强调社会和谐和自然和谐。二是在这种道法自然思想的指导下，我们的祖先创造了一整套尊重自然的耕作方法，即：深耕细作、农牧结合等，实现了物质和能量的良性循环，使土地保持肥力达几千年之久而不衰。但由于后来不合理的农耕和无休止的战乱使古代中国局部地区的生态遭到严重破坏，文明中心不断东迁南移，从而导致大面积的土地退化、沙化和水土流失……
再来看看犹太人是怎样对待自然、对待生态的。在犹太人的早期的经典《摩西五经》（后来成为举世闻名的《圣经》旧约的重要核心）中，就明确规定了不可宰杀怀孕的牲畜，不可在渔汛期捕鱼、不可在洁净的河流中洗衣清洗污物以及土地要每耕种6年就休耕1年等等，犹太先知们并且多次不厌其烦地告诫整个民族，这些保护自然和生态的法令不是人制定的，它是以色列人全知全能的上帝——耶和华启示先知借先知之口吩咐以色列人必须遵行的。
如此，我们不难看出建立人与自然高度和谐是实现社会公平正义和可持续发展，是我们的子孙后代能够绵延不绝的唯一通路。
（作者单位：集安市环保局）
责任编辑：王金发
环保纵横文明的兴衰与
生态保护及人与自然和谐发展的关系
11 政务风景
环保纵横
“救救我们的地球吧！”这几乎是全人类发出的声音。地球的病在城市、乡村、平原、山野、大海、沙漠，在人类出现的每一个角落。其实原因不在地球本身，一切都是人祸。工业文明的代价是沉重的，汽车制造了废气和尘土，高楼阻隔了鲜活的气流。找一片无尘的树叶，吸一口洁净的空气，望一眼湛蓝的天空，在一些城市已经成了奢侈。怀念曾经的童年，背着书包，一路蹦跳着穿树林、过小河，在小鸟的歌声中走向学校。那时草很绿，花很艳，随便摘一片树叶含在嘴里就能吹起悦耳的口哨。如今，我们愚蠢又无奈地用钞票买来被化肥、农药喂养的鸡鸭鱼肉、粮食疏菜再喂养我们自己，生命在这种怪圈中消耗并消逝着。
预言家说世界末日来了，于是我们恐慌了，末日没来，但警示来了:我们正站在十字路口，一条是走惯了的唯利是图的老路，终点是死亡；另一条是新路不大好走，但这是唯一的希望，只有这条新路才可能保护地球的完整。所以我们要勇敢地向那条新路迈出坚定的第一步。虽然我们的生命有限，但有限的生命会被子孙们无限地延续下去。所以我们要留给他们最珍贵的一片蓝天，一片绿地。（作者单位：通化县环保局）
责任编辑： 叶春华
拯救地球文/万鹏
政务风景12
家园颂歌在祖国的东北边陲，长白山西南麓的鸭绿江畔，有一个人杰地灵物华天宝之地，这里春风早渡、秋霜晚至，是东北有名的小气候区，颇有江南水乡神韵——这就是吉林省集安市。集安整体属北温带大陆性季风气候，以长白山老岭山脉为界，分为岭南岭北两个气候区，岭南具有明显的半大陆海洋性季风气候。四季分明，春风早度，秋霜晚至。近年来的国家级生态示范区建设工程给集安市的环境保护工作注入了无穷的生机和活力，目前的集安边境环境监测站的能力建设水平已经跃居全省前列，去年竣工并投入使用的鸭绿江边境水质自动监测站更是以超一流的现代化配置，适时监控着界河水质的变化情况。先后开展的城市绿化工程、城市美化亮化工程，城市街路改扩建工程及城乡环境综合整治工程也为集安城市品位的快速提升创造了条件。
每当北方处于万物复苏时节，当其他地方还春寒料峭之时，小江南却已是春花烂漫，桃花、杏花等早春花卉竞相绽放。金黄色的银翘花、迎春花迎着料峭的寒风怒放，端庄秀丽，气质非凡。灿烂的樱花如云似霞，那白色的、浅粉色的花极其美丽，须臾，春风浮动，落英缤纷，清水偕了花瓣从脚下流过。
春天，万物复苏，久蛰都市的人们心中都有个远离尘嚣，绝世独立的梦，此时让人魂牵梦绕的塞外小江南——集安，正以其独特的方式，对世人绽放出清丽绝美的笑颜。（作者单位：集安市环保局）
责任编辑：王金发
东北小江南 生态灵秀地文/刘兴胜花芬花落几春秋，云去云来逐水流。寒谷兰开香满域，清江影叠月盈眸。事能知足心常惬，人到无私品自优。
七彩升虹风雨后，一山烂漫任君收。（作者为通化市原政协副主席）

寄友人（七律）
文/张吉贵
13 政务风景
家园颂歌
这里曾是玄菟郡的属地，
这里曾是肃慎人的故园。
当映山红开遍万壑千山，
正有种参人挥汗文字岭。
当绿头鸭云集秀水碧江，
恰逢捕鱼者舟荡云峰湖。
春华秋实的家园，
物华天宝的故乡。
这里曾诞生过“五女峰”的传说，
这里曾流传着“参姑娘”的故事。
当绿树红花遍布鸭江之畔，
恰有耕耘者奏响春的乐章。
当青松翠柏铺满老岭之巅，
正逢青衣人剑舞千年庙庵。
啊，集安！
你有清澈见底的小溪，
你有挺拔俊伟的山梁；
你有长河般幽幽的历史，
你有星汉般灿烂的辉煌。
愿你像那奋起的雄鹰，
愿你像那奔驰的骏马，
高举生态文明之旗帜，
永远为人与自然和谐飘扬。
(作者单位:集安市环保局)
责任编辑：王金发
喜欢宁静，愿到郊外散步，闻着花香，吸着树叶的苦清味儿，坚守着自己的一份宁静。习惯了锅碗瓢盆相碰的交响乐，习惯了飞机、轮船、拖拉机的轰隆声。可怕的习惯，可怕的噪声！
我们经常赞美城市的车水马龙及立交桥的雄伟壮观，其实正是这样令人骄傲的东西才给城市带来了最可怕的噪声。
自豪的现代化，可怕的噪声！我们说，噪声扰民非常可怕。要想摆脱由噪声的骚扰造成的情绪忧烦，精神的焦虑和疲惫，走向大自然是最好的方法。
我们是大自然的一分子，我们需要宁静。
托起宁静，远离噪声，创造一个有益于生命健康的“天人合一”。
托起宁静，减少噪声，除却自身的贪欲和膨胀了的灵魂，把握好长久生存延续生命的支撑点。
托起宁静，是对一种至纯境界的尊重，也是对一种至高理念的追求。　
（作者单位：通化县环保局）责任编辑：叶春华
集安颂
文/刘兴胜
宁·静
文/万鹏
政务风景14
北京是座古老而又极具现代感的城市。雪后天晴的周末，难得的清闲，我早早的爬起来，迫不及待的想好好品读一下这座魅力的城市！
由于昨天下起了入冬来最大的一场雪，所以今晨北京路上的积雪还没有完全消融。清早出门，一阵清凉的寒风立即窜进颈项，干冷清爽，许是有太久没这么畅快地被冻一下了，我竟然有些兴奋起来。北京大街上的清晨也是一派生机盎然，我不自禁的看着那川流不息的车水马龙、人们脖子上随风飘舞的羊绒围巾、小巷道里叫卖的热气腾腾早点，还有小朋友坐在爸爸自行车上睡眼惺忪的憨态……一切都充满着浓郁的老北京生活气息。
我是从军事博物馆站搭乘地铁一号线来到天安门的。天安门广场人潮依旧熙熙攘攘，虽然国庆节早就过去了，这里仿佛还能感受到国庆盛典那天恢宏的场面。今天的天气虽冷却很晴朗，天上不时的还能看到鸟儿飞过，来自各地的人们沐浴在冬日的阳光下合影留念。天安门广场像母亲般展开她博大的胸怀把来自各地的人们揽入，让人们感受这份惬意的宁静与温暖。
不知不觉之间从天安门逛到了正阳门的大栅栏步行街，一些老字号的百年名店横贯其间：瑞蚨祥丝绸店、同仁堂药房……最有趣的是在东来顺饭庄门口，我看到一个身着黄袍红褂顶帽的家伙，一手提着鸟笼，一手舞着纸扇，嘴里还吆喝着让客人进店吃饭。那行头，那架势，老北京的味道不觉呼之欲出。
午后的光景，虽然寒冷如常，但是我的心情很放松，有如照进了一束和煦的阳光般明艳灿烂。我乘坐地铁去了奥林匹克公园。在公园的公共区我饱览了国家体育场、国家游泳中心、国家体育馆、击剑馆等场馆的宏伟外观。走在广场上，一群群活力的年轻人在玩着滑板，表演着他们炫酷的动作。我想奥运给我们留下的不仅仅只是眼前的这些恢宏的建筑，还有奥运精神和全民运动观念的深入人心。从奥林匹克公园出来，天色已然全黑。从公交车向外看去，一路霓虹闪烁，公路四通八达，高楼鳞次栉比，雪花点缀其中，这是国际化大都市给我的最直接的感官印象。
（作者为通化市环境保护局总工程师）
责任编辑：战宇飞
家园颂歌品读冬日北京城
15 政务风景
家乡的春天总是来的晚些,让我对春的到来多了些期待与幻想。想象着在阳光暖暖的日子里，光着脚丫踩在绿油油的草地上，感受大自然给予的那份恩赐。安静、温馨；想象着漫山遍野竞相开放的映山红，美丽、端装；老家屋后那棵茂密的大树，高大、坚强，田野间、树林里一片生机盎然的景象。我陶醉在家乡这充满绿的世界里。
时光荏苒，科技的进步、社会的发展，让我们的生活处在喧闹、嘈杂的环境中，忙忙碌碌，人心变的浮躁，变了颜色，没有人愿去品味世间百态，感受绿的存在。我怀念家乡的那片绿。
如今，我也由家乡走向了城市，满怀抱负去追寻儿时的梦，兴奋而又不安。生活在城市，感受城市的与众不同，体验城市的快节奏，短暂而又不平凡。高楼耸立，青砖灰瓦，钢筋水泥，车水马龙，周围的一切似乎都变成了灰色。我的思绪也如同这纵横交错、混乱不清的马路。每每映着月光思索，数千个面孔浮现在眼前，我无从判断这些面孔背后的真实与虚假，我以为我能学会虚假，可是... 有时面对欺骗，内心无法掩饰的失落、无奈。我困惑，我迷茫，如果有一天我也变的复杂，我的心久久不能平静...拾起儿时泛黄的照片，看，照片里家乡的山依然青翠，花儿依然鲜艳，那时的我笑得是那
般可爱，那般真实，我怀念那个微笑，那个纯真的、没有杂质的、干干净净的微笑。我怀念家乡的那片绿，那片多年来让我不能忘怀常出现在梦中的绿。我的世界变了颜色,我纠结于记忆中那让我魂牵梦绕的一点绿。
愿望是美好的起点，在我的小小世界里，我的那片绿地上也萌生过一个小小的愿望，愿望是那样的美妙，它，是孩子的最爱，它，是罪人心灵的救赎，它，是心中最深处的那抹绿。那片绿是纯真与理想，真实而美丽。我喜欢这个生机勃勃的颜色。它让我体会到了人生
道路的曲折，又让我看到了希望与光芒。
让我们在心间播种下一颗绿色的种子，让它发芽、开花、结果。
（作者单位：通化县环保局）
责任编辑：叶春华
碎碎的几条云彩线，
懒懒地嵌在天边，
天空是让人心醉的蓝。
凝望着那样的蓝，
就痴想着能有那样一片空旷的
属于自己的天
在那里把心停泊
然后静静地听心底流出的声音
心是颤颤地
因为酸楚
心是抖抖地
因为痛着
是思念的酸楚
是爱的痛了
好想把心思拿出来
在干净的阳光下晒晒
晒出心香缕缕
织成爱的网
让思念有你
牵挂有你
醉心有你
（作者单位：辉南县环保局）
责任编辑：马伟光
家园颂歌
文/王玉晖
留住那一抹绿
文/万欣
秋·语
政务风景16
通化?
——你矗立在巍巍长白山脚下
你依偎在滚滚鸭绿江边
你蕴藏着无尽的珍稀宝藏
你饱含着丰富的山区资源
一万五千平方公里的沃土
——孕育着拼搏奋进的通化儿郎
洁净甘甜的哈泥河水啊
——滋润着善良淳朴的山城儿女心田
我们骄傲
——我们出生在这神奇的土地
我们自豪
——我们成长在这幸福的摇篮
家园颂歌时光在不停的流淌
山城发生了巨变
从江东到江西
从江北到江南
这里有讲不完的新故事
这里有数不尽的风景线……
蓝天保护工程——
让那些吞云吐雾的黑烟囱不见了
展现给人们视野的
是青山的翠绿，是天空的蔚蓝
污水处理工程——
让那浑浑浊浊的污水不见了
还给山城百姓的
是干净的居所，是优雅的景观
绿色工程的实施——
让一个又一个市级、省级、国家级生态示范乡镇
在山城大地上迅速崛起
ISO14001环境管理体系认证
为我市打破绿色贸易壁垒
参与国际市场竞争提供了有力条件
民心工程的实施——
让一个又一个群众关心的热点、难点环境信访案件
在环保人的艰辛努力下件件有了着落
12369——环保投诉电话的背后
充满了环保人的委曲和汗水
也凝聚着环保人的苦和甜
环保系列工程为山城换来了崭新的面貌
各项基础建设为百姓送来了贴心的温暖
你看到了吗？
——玉皇山上人们怡然自乐的晨练
你看到了吗？
——滨江路上人们茶余饭后的休闲
你看到了吗？
——阳光照耀下那修正大桥的高耸雄伟
你看到了吗？
——繁星映衬下那广电喷泉的色彩斑斓
还有 还有
一座座高楼大厦在山城大地上拔地而起
你是我们永远的依恋
通化——
17 政务风景
等待闪亮的瞬间
企盼圆梦的的一天
我们众志成城
我们戮力同心
共同驱散污染的阴霾
阳光下绽放环保的笑靥
让生态之花盛开的又鲜又艳
保护环境何所畏惧
把拼搏的脊梁挺得又直又硬
消除三废喷发出风光无限
斗志和毅力战胜了一切阻碍
实现创城的目标就在眼前
生态理念是力量的源泉
我们环保人愿做助推奇迹升
空的火箭
来吧，朋友们
让我们一起为创城加油呐喊
一鼓作气 奋斗到底
生态县的宏伟蓝图就能实现
（作者单位：通化县环保局）
责任编辑：叶春华
家园颂歌
一片片绿地带给山城百姓的是生机盎然
这就是中国医药城
这就是中国葡萄酒城
这就是中国钢铁之城
这也将会是一个中国振兴崛起之城
通化—中国最具人文情怀的城市
通化—中国区环境规划优秀示范城市
通化—中国最具幸福感的城市
通化—也将会成为中国环境保护模范城市
今天我们收获的这些美誉
无不让人为之赞叹
这不但是山城人民勤劳与智慧的结果
更是通化市委、市政府英明决策的体现
我们骄傲
——我们生活在这样怡人的城市
我们自豪
——我们拥有这样美丽的家园
但我们不能、不能因满足而停下前进的脚步
我们还要乘上“十八大”的春风起航、扬帆
中国梦——将使我们的国家在党的领导下
更加繁荣、更加强大
通化梦——也将在市委市政府的坚强领导下
把美丽通化展现在世人面前
通化啊通化
你是我们环保人最亲、最爱的家园
通化啊通化
你是山城百姓永远、永久的依恋
今天，我们把山城建设成弥漫天际的蔚蓝
明天，我们将通化装扮成洒满天际的璀璨
祝愿通化的明天
城市更加美丽，社会更加和谐，人民更加幸
福
祝愿山城的明天
山会更青，树会更绿，水——会更甜！
（作者单位：通化市环境宣传教育中心）
责任编辑：魏喜成
文/于航为创建生态县加油
政务风景18
我是一棵无名小树，几十岁的年龄算不上大，可也不算太小，因为在我的家族中，我当然是很年轻很年轻的。但是，几十年短暂的经历，却使我对人类
产生了深深的思索… …
我们的祖先曾经为人类留下了大量的可贵资源，创造了极可观的价值，做出了不朽贡献，但他们却无所求、无所想、无需回报，他们只愿人类能善待
他们的子孙，待他们的子孙长大成材后能够为人类提供更多的财富，创造更多的价值，做出更大的贡献……
然而，近些年来，有些人却对我的家族进行了猖狂的“袭击”，我看到，在我的祖辈、父辈、晚辈中都有不幸者，虽然我很幸运，但我还总是想落泪，为我家族中的不幸者而悲伤，也为人类的将来而担心。人类，你们想过没有，当我的家族不复存在的时候，你们所拥有的将是一个怎样的世界呀？！
… …
我是一只小小鸟，我们与人类共同拥有一个美丽的家园，很久很久以前，我们的家族和许许多多的小动物们的家族就生活在这里，并与人类成为了最好
的朋友，我们虽然很弱小但我们很快乐，我们每天为人类唱歌、跳舞，为丰富人类的生活增色、添彩。可是近些年来我们总是感到忧心忡忡，当小树家族经常遭到破坏时，我们也总是不停地寻找着新的安生之地，一个又一个，我们时常不得安宁，不知有多少兄弟姐妹被人类宰杀了，吃掉了。人类呀，我们是你的朋友哇！请给我们一个好的生存环境吧，我们还要为你们唱歌、跳舞，让我们共同来享有这个和平、安宁、美好的家园吧！
家园颂歌
小树的思索
与小鸟的心声（外一篇）
你拥有郁郁苍苍的林海
你拥有重重叠叠的山峦
你拥有清澈碧绿的海洋
你拥有广阔无垠的蓝天
你，充满了生机
充满了绿色
充满了人类对你的依赖
也充满了你对人类的奉献
你是人类向前发展的希望
你是人类赖以生存的家园
曾几何时，
你也有了烦恼 有了哀怨
你也有了眼泪 有了辛酸
物种在灭绝 森林在锐减
土地沙漠化 江河被污染
水不再碧绿 天不再蔚蓝
鸟不再歌唱 花不再鲜艳
……人类啊，为了子孙万代
为了可持续发展
保护好我们的地球吧
因为地球并不是取之不
尽，用之不竭的资源
请不要再破坏自己的家园
不要再让地球有烦恼、有
眼泪、有哀怨、有辛酸
让和平、宁静、生机、绿
色永远属于地球
——属于我们赖以生存的家园！
（作者单位：通化市环境
保护宣传教育中心）
责任编辑：魏喜成
地球——我们赖以生存的家园
19 政务风景
生态之窗
绿色环保是世界领域内的新概念，倡导人类以绿色节能的形式去生活，处处以环保为前提，精打细算，从点滴做起，从我做起，形成一个良好环保意识，共同呵护我们地球母亲的安康。我们不仅要有理念，还要有行动，形成一个强大的队伍，共同打造绿色生态环境，让优美的生态环境伴随我们的生活脚步一同向前发展。
迄今，在世界范围内，环保理念已经深入人心，环保成为大众的共同愿望。这是因为近年来，人类为了自身的利益不惜破坏环境。沙丘吞噬了万顷良田，洪水冲毁了可爱的家园，大自然的报复让人类尴尬哑然。频繁的自然灾害，温室效应导致的气候异常，自然环境恶化，环境污染导致整个世界范围内经济受挫，造成人员、财产的直接间接的损失无法估量，引起各国政府的关注。
现在，环境治理成了世人瞩目的大事，环保工作真正列入政府部门的日程上来了，世界级的环保大会在酝酿环保治理方案，以求达到联手打造绿色生态环境的最终目的。节能减排，加强环境治理保护是人们关注的大事。世界行动起来了，中华民族行动起来了，我们也要行动起来，了解人类环境的构成和环境问题的严重性，学习有关环境保护的法律法规，增强环境保护意识，自觉履行保护环境的义务。保护我们这个赖以生存的家园，做一个保护环境的卫士。
地球是我们人类的共同家园，呵护地球母亲是我们大家的职责与义务。作为地球公民，我们要自觉遵守环保规则，响应政府号召，参加到环保队伍中，尽自己的力量，去关爱我们的家园，呵护我们的地球母亲，为有一个绿色的家园而努力奋斗，为子孙后代创造一个优美的生活环境，让地球母亲永远年轻。
（作者单位：通化县环保局）
责任编辑：叶春华
文/张馨心
保护环境，共创绿色家园
胖娃娃 张华/摄
政务风景20
通化市环保局二道江分局结合工作实际积极探索环
保新道路。
一是创新工作理念，发挥环境保护的优化作用。在全体干部队伍中树立“环境保护是推动经济发展方式转变”的工作理念。教育干部争做经济社会发展的服务员，引导干部用最优的行业作风、最佳的精神状态，全力服务辖区经济建设。采取两会精神集中培训、自学、座谈讨论等方式，进行政治思想教育和业务知识学习，并组织考试、撰写两会学习体会等方式，强化学习效果。同时，进一步强化两会氛围营造，充分发挥各种载体、媒体及特色宣传作用，努力营造全社会关心、支持和参与两会的浓厚氛围。
二是强化服务意识、切实解决损害群众健康的突出环境问题。
不断提高办事效率，积极为项目建设提供优质服务，在严格环境监管的同时，不断强化服务理念，变监管为服务，努力提高工作效率，为投资者提供最优质的服务。最大限度地缩短审批时限，环境影响报告表由原来的30天缩短为5天，登记表由原来的7天缩短为3天。科学分解2013年减排指标，建设项目环境影响评价执行率达到100%。同时加强项目跟踪监管，加速淘汰落后产能，刺激技术进步和产业升级；积极争取上级环保专项资金，向减排量大、减排效益好的项目倾斜，助推减排工程建设。
三是实施精细化管理，在发展中保护、在保护中发展。
继续规范行政行为，不断完善行政处罚、排污收费等工作程序，制作一整套行政执法文书，按照环境影响评价管理工作要求，严把建设项目准入关，“三同时”执行率达到100％。先后开展了尾矿库环境安全隐患专项整治、百日督查专项行动等，排查环境风险、提出整改要求、督促企业改善设施条件，降低环境风险。持续加强饮用水源地的监管，在饮用水源地周围设置多个警示标牌，对违法行为严肃查处，确保辖区饮用水安全。
四是推行政务公开，积极探索中国环保新道路。深入开创环保工作新局面 ，开展以“学习十八大精神、推进生态文明建设”主题宣教活动，坚持政务
“公开、公平、公正”，不断完善监督机制，在长效机制上找突破，在巩固上下功夫。不断强化社会监督，将项目审批、排污收费、污染治理、专项资金等群众关心的事项向社会公开。设立了排污核定公示板，公开收费程序、依据、标准等；公开举报电话、举报箱，实行网上投诉、网上答复。为更好地搭建与社会各界群众沟通的平台，公开聘请20名环境监督员，发挥他们反映社情民意、监督环保的作用，有效促进环境管理的社会化。
主动接受人大、政协的监督，不定期向人大代表和政协委员们征求意见、听取建议。同时，还大力开展绿色社区、绿色学校的创建工作，开设环保知识讲座，切实提高社会各界的环境意识和关心参与环保的热情，努力打造“服务更优、效率更快、形象更好”的环保创新队伍。
环境保护是满足人民群众新期待的重要方面，随着经济社会发展，人民群众的需求不断丰富，对优美宜居的生态环境、干净的水、新鲜的空气、安全的食品需求不断增强。我们要认真学习贯彻全国环保会议精神，把解决损害群众健康的突出环境问题作为重中之重，严厉查处环境违法行为，切实保障人民群众的环境权益，让人民在美好的环境中生活。
（作者单位：通化市环境保护局二道江区分局）
责任编辑：徐飞
生态之窗
保护生态环境 共建美好未来
21 政务风景
县环保局长老刚从医院出来的时候，神情就有些恍惚。他在屏风的后面，分明听到了妻子同内科主任的话，却装作什么都没听见。他知道此时妻子的心情更沉重，所以他不想打扰妻子。他还听妻子说，这位内科主治主任，是他曾经救助过的一位间歇性精神病人田大妈的儿子。
“不，我不能这样倒下去，还有许多事情要做……”老刚的胸腔又一阵剧痛。
他努力挺了挺腰身，右脚用力一转，走进县委大楼，一步步爬上楼梯，当他走进庄严肃穆的党代会会场时，已经是满脸虚汗。
他擦了擦脸上的汗水，找到自己的位置坐下来。主治医生的那句话，像一只夏夜里的蚊蝇，在他脑子里嗡嗡着，驱也驱不散。会议马上就要开始了。
就在这时，接待科的小李突然闯进会场，趴在他耳边低声报告：
“刚局，黑沟子村的农民集体上访来了！还打着标语呢！”
“你先过去把他们稳住，千万不要让他们进县委大楼，先把他们请到接待室！”老刚像战场上的指挥员，指挥沉着而果断。
老刚起身向主持会议的领导说明情况，就急忙离开了会场。
这一天，河柳乡黑沟子村的六十多名农民，开着六辆拖拉机，最前面的一辆上还打着一幅“还我河山！”的标语，浩浩荡荡地开进县城，在县委大楼门前停了下来。
老刚看到“还我河山”的标语，就猜想到这一定又是有关破坏环境的问题。不久前他曾听说，黑狗子村的采矿场，造成了河水重度污染，村民反映很强烈。而现在县里正在召开全县党的代表大会，一定不能让上访群众影响大会的召开。这时，上访农民已经涌进县委大楼后面的信访局小院，情绪十分激动。老刚拨开人群，来到信访局门口，面对激动的人群大声喊道：“乡亲们，请不要激动，我是环保局长刚明，你们有什么事请跟我说，如果我能解决的，马上解决，我解决不了的，我会及时向县领导汇报！”
一片人头一齐转向老刚。
“跟你说没用！我们要找县委书记！
小说专栏
环保局长
政务风景22
要找县长！不然的话，我们就上省！上中央！”人群里，一个火车头一样的声音。
一片人头转向“火车头”。
“你还没说清楚什么事，就说找我没用？既然没用，来这里干什么？”
一片人头又一齐转向老刚。
老刚找来一把椅子，站在上面，大声说：“乡亲们——”他感到胸部又是一阵疼痛，身子摇晃一下，左手下意识地捂了捂胸口，又迅速把手放下，“乡亲们，你们既然来了，就一定有情况要反映。可总得讲究个方法啊！我建议，你们选三名代表，到我的办公室，我们先谈一谈！”
“我们不跟你谈！我们要见书记！我们要见县长！”又是那个火车头声音，这声音听起来有点不怀好意。
人群中一阵骚动。
“放屁放屁你放屁！刚局长是大好人！
刚局长是大好人！”是一位老太太，脸上脏兮兮的。人群中立刻有人说：
“她是精神病！”
“不要听她的话！”
“…… ……”
脏兮兮的脸喊道：“我不是精神病！我原来是，现在好了，是刚局长帮我打赢了官司，还帮我治好了病！”
“是田姨！你来这里干什么？”老刚看出是上访老户田大妈，便招呼道。
这位田大妈，原来是个间歇性精神病人，一犯病就到县里来纠缠、骂人甚至打人，有时还砸东西。每次她来，老刚都像幼儿园的阿姨对待孩子一样，陪她聊天，让她诉说心中的苦闷。有一次，她犯了病，非得让老刚给她叠100个纸飞机。老刚真的就找来纸，叠了100个纸飞机送给她。她非常高兴，从此逢人就说“刚局长是大好人！刚局长是大好人！”就这样，时间一长，田大妈的精神病竟渐渐地有了好转。
“我有事找你！你不能再上班了，你得休息治病！你得休息治病！”田大妈的声音有些激动了。
老刚似乎明白点什么，朝田大妈笑笑：“我没有病！我这不是好好的嘛！”
田大妈已经向这边走来。
“我们要见书记！要见县长！”人群中那个火车头声音在田大妈的耳边又响起来。
她感觉这一次离她很近。回过头，见那个发出火车头声音的人，就靠在她的左肩旁。田大妈的脑袋涨得好大，像是要爆裂了。起初她还预感到自己的老毛病要发作，还想控制，可一下子就失去了控制。她一下子转过身，举起右手，狠狠地朝发出火车头声音的脸打了一巴掌，对着人群大声喊道：
“刚局长是肝癌晚期了，你们不能这样对待他！”
一片人头一起转向田大妈。
一片沉静。静得老刚又听到主治医生的那句话，像蚊蝇一样驱赶不掉。
火车头一样的声音不知在什么时候消失了。
不知什么时候，那片人头只剩下三个了。
老刚领着三个人回到环保局，进了他的办公室。
这一次，环保局长办公室里的谈话很平静。
（作者单位：柳河县环保局）
责任编辑：吕宪林
小说专栏
23 政务风景
老孙头刚吃完饭就坐在炕沿上吧嗒起了他的蛤蟆烟，一句话也不说。他媳妇是个急脾气，嗓门高大，看着他那个憨样就憋气又上火，她压住火气用低得不能再低的声音对他说：“你也不想想那八亩地咋办?光抽烟就能顶用。”
老孙头抬了抬眼皮说：“那我还能咋办？村喇叭已经公布了，小片荒一律停耕，咱们脑袋上也没长出个花来。”
大嗓门指着他的脑瓜盖提高了声音：“看你那个熊样，平时吵吵着啥事都能办，上真章就成了一滩臭狗屎了，拿不起来了。我告诉你那可是八亩地，每年能挣五六千块钱呢，咱儿子的学费还指望它呢，你别跟我打马虎眼，马上把这事给我摆平了！”
“这是县上下来的政策，谁敢违反。再说那八亩地本来就是育林地，应该栽树，咱们种了两年够本了，别得寸进尺自己找麻烦。”
“我没那么高的觉悟，你去找小涛办这件事花多少钱咱都认，你记住地一定得种。”
小涛是老孙头的亲侄子，现在任村长。平时和乡政府各机关关系处得非常好，无论大事小事总给他些面子。老孙头抱着试试看的想法来找小涛，小涛正在吃饭。老孙头把来意说了，小涛心里就结上了疙瘩，沉闷了好一阵。心里在想：“按理说自己跟林业站站长张洪明的关系还算说得过去，自
己去求他他也不能卷自己的面子。可是话得从哪方面说，小片荒是农村最敏感的话题，它直接涉及到农民自身利益，面积广牵扯大。别说一个林业站站长，就是乡里的党委书记，县里的县长，也未必敢开这个绿灯。一不小心就会引起村民的骚乱，甚至上访。话又说回来了，自己担任村长以后，四
叔从来没求过自己，假如一口回绝了他，确实有些不近人情。况且，四叔手里拿着明晃晃的十张百元的票子让自己请张站长喝酒，口口声声说不够再拿，看起来他是真心想种那块地。”
小涛无奈地说：“四叔，你这是给我出难题，没办法，我明天到林业站走一趟，我看希望不大。”
老孙头连连点头：“小涛，你知道咱家的情况和他们不一样，咱家的地和生产队分的责任田垅挨垅，就说是责任田拱出的地边也能糊弄过去，等苞米长高了，上面来检查也看不出来。”
“上面或许看不出来，本村的村民谁不知道，他们能不反映吗？”小涛说。
“咱在清水河活了五十多年了，可以说没得罪过人，谁能反映。”老孙头自信地说。
小涛长长地叹了口气：“四叔，话可不能这样说，平时没事的时候是你好我好他也好，上真章就不一样了，人心隔肚皮啊。再说小片荒这事直接牵扯着农民的心肝，农民们的小说专栏
小片荒文/郝兴来
政务风景24
眼睛都红了，天天盯着我们的脚后跟呢。”
“不管怎么说你先去办吧，实在不行也没法子。”老孙头说。
第二天，小涛一大早就骑摩托来到乡林业站。张洪明正坐在办公室桌前看文件呢，抬头见小涛推门进来就热情地说：“小孙，你怎么来了，是不是又来找我喝酒？”边说边随手递给小涛一支烟。
“喝酒是必须的，不过今天是我请你。”小涛从兜里掏出那十张一百元的票子，放在办公桌上：“张哥，够不够？”
张洪明诧异地看着小涛：“干嘛呢，咱哥俩喝酒有五十元就够了，拿这么多钱吓唬谁呀!”
小涛长长地出了口气，把四叔的事仔细地说了一遍。最后说：“张哥，你看这事咋办好？”
这回轮到张洪明犯愁了，在办公室里一个劲地转圈，烟一支接一支地抽，眉头结成了一个大疙瘩。过了很长时间，他才说：“小孙，小片荒是村里最难处理的问题，解决不好就会造成不良后果。这样吧，我跟你去一趟四叔家。”
他边收拾桌子上的文件边朝对门喊：“小宋，跟我上趟清水河！”
小宋从对门走出来，问：“头儿，这就走吗，开车去还是走着去？”
张洪明一摆手：“坐小孙的摩托，回来让小孙请客。”
来到老孙头家，老孙头正在牛棚里给牛添草。看见侄子领着林业站的张站长和小宋走进院子，赶忙从牛棚里出来，擦着两只手说：“快进屋，这大老远的让你们来多不好意思。”
张洪明说：“大叔，不用客气，你的事就是我们的事，咱们进屋谈吧。”
大嗓门从屋里急匆匆地赶过来。“哎呀大兄弟，你来了我心里就有底了，进屋喝茶。”
张洪明进屋刚坐到炕沿上，大嗓门就抢着说：“大兄弟，不是我想给你添麻烦，实在是没办法啊。你知道俺们清水河村每口人只分三亩二分地，俺家四口人一共才分了十二亩八。老大明年就高考了，每年得花一万多，你说不种点地指望啥呀，这事就指望你了。”
张洪明接口说：“大婶，我和小孙是朋友，你就拿我当侄子好了。您说的那八亩地，你看种点别的不行吗？”
大嗓门一听火就往上窜，斜楞着眼睛问，“不种苞米还能种啥？”
张洪明耐心地说：“大婶，你看这样行不行，咱们把小片荒栽上杨树，树空里种上杏条，那保准是一本万利。我给您算个帐，种杏条虽然当年
没有收入。可是投资小用工量也少，只花几百元的种子钱，除除草就可以了。第二年每亩地就可以割五千斤以上的杏条，现在的市场价是每斤七角，一
亩地净收入是三千五百元。你看比种苞米挣个千八的是多是少呢？”
大嗓门听了眼睛一亮，一亩地的杏条顶三亩地的苞米，省工省力，这当然是划算。就反问道：“杏条谁要啊，到时候卖不出去咋办？”
“大婶，只要您有杏条这货，就不怕没有买主，现在各个煤矿大量收购呢，销售的事我包了。”
这时候的大嗓门心情可开朗多了：“大……侄子，到时候婶请你喝酒。”
“打扰您老是一定的，总不能让您挣了钱都揣进腰包里。”张洪明说着从兜里掏出那一千块钱递给大嗓门：“大婶，这钱您留着买杏条种子，它
将来可不是一千元啊，不知道翻多少倍。”
张洪明和小宋走出老孙头的屋子，小宋跟在他身后嘟囔着：“头，你何必没事找事呢，他种苞米就让他种到时候咱们给他砍了，再罚他的款，咱
们站里还能得一笔收入呢。”
张洪明停下脚步，拍拍小宋的肩膀：“罚款不是咱们的目的，砍苞米就更不用说了。你知道一亩地的苞米投资需要多少钱，化肥、种子、农药得
二三百块呢，他们辛辛苦苦地不容易，咱们只能帮他们却不能坑他们哪。”
“那你也不能答应他们卖杏条呀，现在杏条销路好价格高，过几年就难说了。”
“这几年杏条收入好就行了，过几年杨树长高了，那可是一大笔财富啊!”张洪明说着，继续朝前走去。
小宋呆呆地站在那里，不知该说什么。人家不愧是站长，心胸宽眼光长，自己什么时候才能达到这种境界呢？（作者单位：柳河县环保局）
责任编辑：吕宪林
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25 政务风景
小石头是这个县城的名人。
如果你是外来人，随意走在街上，随便问哪个人，谁是县长？有些人肯定不知道。但你要问起小石头，上到柱棍的下到懂事的，是无人不知无人
不晓。
小石头是谁？其实是个智障者。小石头年龄现在也不小了，应该有五十七岁了。智障是属于遗传，因为她母亲精神也不正常。从小到大母子俩生活在城区边一个低矮的破泥房里，整天看不见烟筒里冒出炊烟，也不知道他们吃什么，就在人们的视线里，小石头慢慢长大了，却感觉他始终还没有长大。小石头从十几岁到现在身上有俩个标志性物品，手上永远握着一块石头，上身永远穿着一件白长袖衬衫，就像他的脸一样，从来都没有洗过，但完全能看出是白衬衫。
他在十几岁的时侯开始，白天经常出现在城区的街道上。有时领着他妈，他妈也穿着白衬衫，头上还插着花，始终走在路中间。小石头边走边喊：“靠边啦！靠边啦！”路上的行人见了，纷纷躲的远远的。机动车见了，都一个劲鸣笛，让其避让。小石头不理不睬，继续边走边喊：“靠边啦！”看见有的躲闪慢的，就举起石头，对着那人就喊:说你哪！如果是女的，被吓的又哭又叫。有时，人们远远的看见他，便情不自禁喊道：“快跑呀！小傻子来了。”有的人随口就问：“哪个傻子？”“拿石头那个。”慢慢大家都叫他小石头。真名叫啥，根本就没有几个人知道。时间久了，人们再见到他，就习以为常了，也
不害怕了。因为从来没有人看见，小石头的石头打向谁。胆大的还用简单语言逗他。小石头不怕人，有一段时间专门往人多的地方去。八、九十年
代，政府组织的群众集会多，小石头经常出现在队伍里，但他从不闹会场，更不会窜到主席台上。有时人们列队整齐的在学校操场聚精会神开会，不知
什么时侯，他会默默的站在队伍里，一会又跑到别的队伍里站一会，又不知什么时候，就走掉了。大概是在小石头三十岁以后的十几年时间
里，他在街上很少领他母亲了。身边换了一个女的，是个精神病患者，外号“花蝴蝶”，因为年轻时失恋，抑郁过度，导致精神失常。“花蝴蝶”整天抹个红脸蛋，穿的花枝招展，看见漂亮女人就往身上吐，边走边唱。路人见了就喊：“小石头！找对象了？”这时，小石头就会站下来，看看你又看看“花蝴蝶”，一脸严肃的样子，象要说什么又什么也不说，慢慢的又走了。“花蝴蝶”跟在小石头身边也走了。
有一年的冬天特别寒冷。一天，雪花整整飘了一夜。早上起来，有人发现小石头抱着“花蝴蝶“，在城东一个水泥桥洞里睡觉，走到近前一看，“花蝴蝶”已经死了。便喊：“小石头！别抱着了，“花蝴蝶”死了。”小石头睁开眼睛，瓮声瓮气的说：“病了。”当很多人围上来，都确切地告诉他，“花蝴蝶”真死了。他默默的走回家，拉来一辆破烂不堪的木推车，将“花蝴蝶”拉到一个山坡上，用雪埋了。
也就是从送走“花蝴蝶”那年开始，小石头

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文/ 张鹏程
小石头
政务风景26
学会哭了。小石头消息非常灵通。当谁家有丧事，他一定会在出殡前三天，及早赶到现场。喜事却从不到场。每家都带着他妈，进去一句话不说，直奔
灵堂，对着死者，母子二人咚咚咚先是三个响头，接着就是放声大哭。哭的是震天动地，催人泪下。
主人心里也不知道什么滋味，毕竟是来奔丧的，都应该感谢。别人是来赶礼，他是来要礼。如果主人没有反映，小石头和他母亲也不说话，呆一会再
哭，直到人家递给他五十元以上，马上离开。给少了还哭，走了还是一句话不说。
小石头非常热衷于管理交通。这个县城的东边是“丁”字路，一条国家级公路在此经过，天天各种车辆穿梭不断。有时，小石头会忽然出现在路中间，还是穿着白衬衫，胳膊上系着红袖章，右手握着快石头，左手拿着一个小红旗，指挥交通。司机远远看见了，赶紧减速慢行。看见小号车过来了，
他马上小旗对着别的车，往路边一指:“靠边啦。”然后小旗一指小号车，又往远方一指，让其首先通过，小车通过身边时，小石头还立正敬礼。不长时
间，路两旁就被小石头指挥停下很多车，特别是外地车辆更不敢动弹。无论车停多长时间，小石头也不过来问话，就一直在路中间指挥，行人围在路边
直乐。时间久了，就有好心人告诉司机：“快走吧，他是傻子。”司机一溜烟把车开走了，心里还直后怕：“这要石头砸车上，上哪说理去？”
当年，有一个县委书记，工作很有魄力。在城区建了一个大广场，比俩个足球场还大，供人们休闲娱乐。广场的名字也很豪迈，叫世纪广场。一到夏天晚上，广场上人山人海，第二天一看，广场上尽是各种垃圾，因为都是熟人，广场工作人员不好管理，非常影响城市形象。县委书记就想到小石头了，安排小石头管理广场卫生，县委书记每月从自己腰包拿出一百元钱，发给小石头。不到一个星期，广场的卫生彻底改观。好景不长，不到一年，
县委书记工作调动，离开了县城，小石头也就失业了。不长时间，我到一家银行办事，正巧在柜台窗口，遇见了小石头。他见到我就说：“叔！求你
一件事。”我说：“啥事？”他说：“替我写封信。”说着，他从兜里掏出一个叠好几折的信封，信封上已经贴了张邮票，又从信封里拽出一张信纸，对我说：“我说你写。”于是，他便说。想念的万叔叔：你在北京挺好吧！
我想你啦！工作忙不？要注意身体呀。我今天给你写信，没有别的事，就是想你啦。
万叔叔！我没有钱啦，我都好几天没有吃饭啦，你啥时候回家呀？我为什么没有钱啦？你走啦，他们就不用我啦。
写信人:小石头
替小石头写这封信之后，应该有十几年再也没有见到他。可能是年纪也大了，不经常在路上走了。就在头不几天，我突然又在社区大门口看见他
了，还是老样子，白衬衫，脸上黑乎乎，还是没洗，一点也不老。见到我第一句话说：“叔！我求你一件事。”我说：“啥事？”他说：“街道不给我钱了。”我说：“街道给你啥钱？”他说:“保证最低生活的钱。”“那为什么不给你了”我问他，他说：“他们说我有钱了。”我说：“你咋就有钱了。”他说：“政府占俺家菜地盖楼了，给我和我妈六、七十万元钱。”我说：“那你有钱了，街道就不能给你钱啦。”他最后说：“地都没了，以后
吃啥？”
你说，小石头他傻吗？(作者单位：柳河县环保局)
责任编辑：吕宪林
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27 政务风景
黄昏时分，村头河滩上，爷爷静静的坐在那儿，小孙子在河谷底拣石子玩。爷爷并不在意孙子，尽管玩他的，瞧那河里可怜巴巴的那点水，牛舌头都能舔到底儿。
这个季节，积雪刚刚融化，河那边山上，稀稀拉拉七扭八歪地立着几棵树，无精打彩地像是在吊唁。那些被荒火燎过的树橛子，显得乌黑，一个个狰狞地对着天空，像是表现出一种极端的愤懑和哀痛。
此时，爷爷的目光正死死地盯着那裸露河床上的石头，这些石头在他看来，仿佛是一群怪兽张着嘴露出的牙齿，要把整个世界吞噬掉。顺着这条河向远望去，岸上一棵树也没有了，像一道弯曲的裸露着的大伤疤。爷爷弄不清河岸上的树是怎么消失的……他感觉有些头昏脑胀的了。
他的目光又落在河底玩石子的孙子身上，顿时眼睛变得模糊了……
爷爷感觉这条河又回到几十年前的样子，河水满满的，亮晶晶的，闪着柔和的光；岸边那茂密的柳毛子都透不出缝来，高大的柳树枝条一直垂到河面上。
清清的河水里一群群鱼儿欢蹦乱跳地游来游去，有柳根儿，有白票儿。那时，自己不是在河底拣石子玩，就是伙同几个同伴光着腚子钻到大柳树根底下摸鱼，河湾里，柳树根里，手伸进里边抓一把肉乎乎的，黑背白肚的就是柳根儿鱼。接着，折根柳条串上，串满后拎着跑回家去。家里人做的酱柳根儿鱼，一下到锅里，炖起来，一股特有的鲜香味从屋里飘到外边，满大街都能闻得到。
爷爷吸了吸鼻息仿佛又嗅到了几十年前那种鱼香味。
“爷爷！这河里咋没有鱼呢？”小孙子边喊边抛过来一石子落在爷爷面前。
爷爷一愣神，慢声慢调地说：“都钻地底下去啦……”
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爷爷、孙子、一条河
政务风景28
“为什么呢？”小孙子瞪大眼睛问。
“因为没有那么多的水，岸上没有树为它遮阴乘凉啊！”
小孙子疑惑地瞪着大眼睛不再理睬爷爷，转身跑一边又去捡石子去了。
爷爷的思绪又回到了从前。从前这条河上到了这个季节，河水开始涨起来，从西面山坳里流淌下来的桃花水，经过村子北面的山根底下一直向东流去。那哗哗流水的声音似万马奔腾而来，又好像小学校里远远地传来的读书声。到了夜晚好像枕着大山伴着催眠曲，就那么泰泰和和把你送进了梦乡。爷爷听惯了那声音。到了春夏之交的时候，河边那高高的柳树，柳树下面是密密麻麻的柳树趟子，站在高处顺着柳树趟子向远处望去，宛如一条绿色的长龙，摇头摆尾地一直伸向远方。这柳毛趟子的柳条颜色各异：有紫红色的、有粉红色的、有黄色的……柳条上的牙苞绒嘟嘟的，人称毛毛狗。毛毛狗有金黄的、有粉灰的、有银白的……令你眼花缭乱。空气中弥漫着一种甜丝丝的味道。折根柳条，软软的用两手攥住，往不同方向一拧，皮和杆就离骨了，把杆抽出去，皮筒就可以做成“叫叫”了。做成的“叫叫”有粗有细，有长有短，吹出的声音各有不同。那时候，村里村外到处都是孩子们吹“叫叫”的声音。
村子北面有个大河湾，那里水又稳又深，两边的柳树趟子又浓又密，把整个河湾遮得严严实实。村子里的大姑娘小媳妇三伏天都到这里洗澡，时常从那里传出嘻戏的声音。
一些半大小子有时钻进柳毛趟子去偷看，被撵得屁滚尿流找不到东南西北。
到河里洗衣服是姑娘媳妇的一种乐趣，她们坐在青石板上，把白嫩的双脚伸进流动着的清清的河水里，引得河里的小鱼不停地用嘴啄着，让你感觉痒痒
的。那双手在石板上搓衣服发出的声音：唰唰——，唰唰——，随着身子前后晃动的节奏，还不时地用棒槌啪啪地捶几下，嘴里相互唠着家常嗑。洗好的衣服，用双手抖开，然后晾到低矮的柳毛趟子上，晒着太阳光，一股馨香随风飘来。她们不远处的河那边是光着腚子的孩子们，追赶着凫水的鹅鸭，鹅鸭被撵得扑扇着翅膀嘎嘎地叫着。
这情景爷爷几十年都没有见到了。
“爷爷，这河要是来好多好多的水，那小鱼不就从地底下钻上来了吗？”小孙子又跑过来问。
爷爷长叹一口气深沉地说：“傻孩子，哪来那么多的水啊！”小孙子的问话又使爷爷回想到：沿着河逆流而上，村子往西远远的，从前是一片大草甸子，草甸子围绕着茂密的森林，那时的树有一抱那么粗，走进林子里阴森森的。
又大又深的草甸子，一色的一个绿呀，见不到地皮，天都染绿啦。走了几里，走着走着，冷不丁在前面扑楞楞飞起一只肥笨的野鸭子，跑过去探头一看，金黄的草窝里，四个或六个拳头大的野鸭蛋，蓝莹莹卧着。甸子里翠绿的苇杆敷着白霜样的薄粉，一根挤一根，一团拥一团，一片连一片，密密匝匝托起白天鹅羽毛般苇穗，像绿色的海洋飘着一片白云。无际无涯的草浪汹汹涌涌，油油汪汪，粘稠凝重。整个大甸子，像一汪绿色的奶汤，馋死人了。
到了秋天，山上的树叶金灿灿的时候,一场秋雨过后，那山上的林蛙就连滚带爬地从山上蹦下来，到甸子的深水处去冬眠。有的跳到河里的石头下面，那
时，你掀开石板，林蛙就趴在那里一动不动，抓在手里肉乎乎的。林蛙有公有母，母的林蛙红红的大肚子均匀地分部紫黑色的斑点，那肚里的油是驰名中外的珍贵补品。到春天冰雪消融的时候，它们又都到草甸子里去产籽，到那时蛙声一片，是多么的迷人，多么的动听。
如今，那草甸子变成了大片的田地，那茂密的森林变成了荒山，村子北面的那条河到处都是垃圾，只有少量浑浊的河水无精打彩地慢腾腾地流着……
爷爷收回那一缕承受荒凉的目光，夕阳照在他那阴沉着的脸上，他仿佛有一块沉重的石头压在心上，简直叫他透不过气来，他直起僵硬的身子，手拉着小孙子满是泥巴的小手刚刚迈开蹒跚的步履，小孙子扬着小脸冲着爷爷充满自信地说：
“爷爷，我知道河水怎么才能多起来。”
“怎么样啊——？”爷爷惊异地看着小孙子。
“我告诉你吧，去找东海龙王！只要你心诚，
东海龙王会施法术为你降水的，那河里的水不就多了吗！”
爷爷无语。
（作者单位：柳河县环保局）
责任编辑：吕宪林
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29 政务风景
记忆里家乡的蝲蛄河是那样的美好，湍湍的河流清澈如底，河里的蝲蛄特别多，到了夏天，伙伴们在水里嬉戏，随意翻起一块小的石头一摸，便会有收获一两只小蝲蛄的喜悦。这里象是蝲蛄的王国，来到河深处的还会有大的蝲蛄蛰伏在石头上晒太阳蜕壳，小心翼翼的捡回家里，让大人们做成一碗香气四溢的蝲蛄豆腐美美的享用一顿解馋。到了夜晚，静溢的小山村会响起一片片动听的蛙叫声，那是河那片草甸子里的青蛙在唱歌，那一个个草墩子是伙伴们跳来跳去玩耍的童趣。长大了才知道那河边的草甸子就是湿地，湿地是地球上具有多种独特功能的生态系统，它不仅为人类提供大量食物、原料和水资源，而且在维持生态平衡、保持生物多样性和珍稀物种资源以及涵养水源、蓄洪防旱、降解污染调节气候、补充地下水、控制土壤侵蚀等方面均
起到重要作用。湿地覆盖地球表面仅为6％，却为地球上20％的已知物种提供了生存环境，湿地具有不可替代的生态功能，亨有“大地之肾”的美誉。河边这些湿地的形成，得益于周边的山林葱郁，浓密的原始森林物种丰富，几人手牵手围抱不过来的树木比比皆是。山林涵养雨雪之水，储存地下，滋养植被，使蝲蛄河源远流长，生生不息，养育着通化县千千万万的人民。
然而仅仅过了二十几年，当年的山林由于人为的恣意破坏，那么多的原始森林被无情的砍伐掉了，直砍得山里的老人们心痛得掉眼泪；那么多的湿地被改成了稻田，而最终因为温度和生长期都达不到要求而被白白的荒芜掉了，那是多少年才能够形成的呀。汩汩的山泉不见了，潺潺的小溪断流了，悦耳动听的鸟叫声稀少了，鲜活蹦跳的蝲蛄绝迹了。没有了山林的涵养，雨季来时洪水泛滥，河堤被冲垮，咆啸的洪水象脱缰的野马无情的摧毁了人民的良田和家园。蝲蛄河再也不是人们心中那条美丽的河，再也不是孩子们心中那条充满童趣的河。那条记忆里美好的河也只能保存在深深的记忆里。
令人欣慰的是2010年在县人大一号议案、政协提案的推动下，通化县政府拉开了蝲蛄河饮用水源保护工作的序幕，《通化县蝲蛄河流域生态恢复和污染治理实施方案》全面实施。计划用五年的时间投资近2亿元完成封山育林、退耕还湿、污染源治理、水源保护区建设和湿地建设等多项工程，对蝲蛄河进行生态修复，使蝲蛄河的水净起来、清起来。蝲蛄河这条县城人民的母亲河取得了省政府批准，终于有了自己合法的身份，县城人民为之欢呼！经过了近三年的努力，昔日的蝲蛄河生态环境正在慢慢的改善，它的生气与灵气正在恢复，记忆里那条美丽的河也正向我们缓缓走来。
（作者单位：通化县环保局）
责任编辑：叶春华
记忆之
怀念家乡的蝲蛄河
政务风景30
沉淀感情的时间愈长，感触会愈多；
相处的时间愈久，会愈发的理解；
年龄愈大，会愈加怀念自己的过去，
那些感受会在夜深人静的时候悄悄的爬进你的梦中，让你重新感受那曾经的激动、荣耀、伤感、遗憾、感动的经典人生；那些故事会不知不觉中在工作的时候闪入你的脑海中，让你停下手中的一切，慢慢的沉浸在那些过去的时光，思索着“如果当时我选择了另外一条道路的话，我的现在会怎样？”无论你选择了哪一条路，你都会有回忆，就好像你走在满月的海边，沙滩上总会有个被拉长的身影跟随着你。
我的回忆是一座城市……
（作者单位：通化市哈泥河水源管理办公室）
责任编辑：魏喜成
记忆之真情唯美，宛如山涧中那一汪清澈见底的春水，思绪伴随细风轻吹，让那惦念的感受能更加贴切，更加细微；不要太在意在乎是谁，迷茫尘世当中真的难以辨别真真假假，是是非非，我要敞开那豪放不羁的心扉，虽然不能相依相随也无所谓；想象中的唯美邂逅，最终因为风雨无常而变成纯粹，
无论怎样都不会去共同面对，只有把点点滴滴永封自己那布满忧郁的心扉，那种感觉是多么可贵，只是没有同心去体会，所以注定是苍穹中最无奈的无所谓；就算一生一世，能有几次如此沁入心田的滋味？
百转千回，重新回到原位，只有那细风的吹拂才能让心灵感觉到自己曾经泛起过微微涟漪，曾经沉醉，曾经深醉。
（作者单位：通化市环境监察支队）
当时光伴着微风从我身边静悄悄刮过的时候，惊动了我渴望飞翔的梦想，那时，我想飞，不过，我却感觉到生命中那一丝丝的凉；当时光随着清水从我手指间缓缓流淌的时候，扰乱了我正在飞舞的思绪，那时，我想飘，但是，我却感觉到心灵中那一点点疲惫；穿过暧昧的闪闪烛光，我似乎看到了让我魂牵梦绕的美好正渐渐变的清晰：落日余晖下的海滩，暖暖的阳光将那曼妙身姿无限的斜斜拉长，习习微风轻轻掠过蔚蓝海水，将带着鲜的气息吹到身上，串串踏沙的脚印被欢腾的浪花抹平，只有无语的沙滩能见证那牵手的时光……
于是，那美好便定格成我生命中最美丽的花蕾，从此不会凋零。
（作者单位：通化市环境监测站）
唯美
美好时光
那座城市叫回忆
31 政务风景
2013，迟到的春天最终于来了，满眼的翠绿伴着和煦的春风扑面而来，暖暖的春意让人感觉格外的舒坦。然而，在这无眠的午夜，不知为什么一觉醒来却勾起我对雪的记忆，一幕一幕不停地浮现在我的脑海里，由于身体的原因，几度强制自己入睡，但怎么也做不到，同时又怕错过这一闪的灵感，于是起床，打开电脑，在微微的电脑风扇风机的“嗡嗡”声中，“嘀嗒”地敲响了键盘，于是……
二十世纪七十年代中叶，我成为了一名小学生，寒冷的冬季，作为值日生每周一天都要披星戴月，背着书包踩着咯吱作响的白雪，去学校生炉火，每年十八周，总计90个这样日子伴着我的童年。那时候，天特别冷，雪特别厚，特别白，每每在上学和放学的路上，都要与小朋友一道，打着“刺溜滑”上学或回家，清雪也是我们学生的必做之事，每次下雪，都要提前一小时到校清雪，并充满着童趣地在本班的分担区内堆一个雪人，或做一个粗糙的雪雕，一是减少了向外运雪的劳动强度，二是也美化了雪的意义。总之童年冬日的记忆就是“冷、白、雪”。
八十年代初，我读初中，由于企业办学，教育部门相对集中，小学与初中只有一墙之隔，三年初中生活除了年龄的变化，冬季的校园生活几乎没有改变，依旧是寒冷伴白雪。
1984年，进入了高中，我们终于告别了生炉火的时代，在暖气楼里上课了，我们享福了，但是清雪依然是必修课。不经意中，我发现，如今的雪头一场与后一场之间有了明显的界限了，一层厚白一层薄黑，或许是个子长高了的原因，那时在上学和放学的路上偶尔会被飞尘迷了眼，或
许是年龄大了一点，“刺溜滑”很少打了，现在想想，并不是这些原因，只是因为，锅炉的粉尘远远超过了过去土炉子的粉尘，灰多了，雪融化
的快，“刺溜滑”少了……
1988年，到吉林读书，这是美丽的江城，城市地貌与我们很相似，只是由于吉林是化工城，燃料结构与我们区别较大，多为燃气供热，所以城市的冬季依然很干净，特别是我们校区又在江南，所以每到冬季无论是雾凇还是覆雪都是那么的晶莹剔透。使我又回到了童年……
1990年，毕业了，分配到环保工作，同年的冬季被政府选派到横道子村参加农村社会主义教记忆之
雪的记忆
踏雪飞狐 刘富源/摄影
政务风景32
育活动，历时半年，这半年正好是冬季，由于工作的需要，每一两周才能回家一次，每次从家返回乡下，都有一种别样的感受：
城中已无雪，乡下雪封山，相隔几十里，难道两重天？
由于城市人口密度高于乡村，取暖多数采用燃煤锅炉，加上工厂生产，直接导致粉尘远远高于乡村，城区的雪，在那个年代，就已经不能说是白雪
了，让人看了有些心焦。昨夜白雪覆，
今晨着灰衣，
问世仅两日，
挥泪化作泥。
1995年，我市的空气质量达到历史最低水平，当年，在384.2平方公里的辖区内，饱有2蒸吨以上锅炉1200余座，可谓烟囱林立。加之水泥厂仍在城区，冬季降尘创历史新高。新华降尘测试点12月份降尘高达45吨/平方公里.月，这是一个非常可怕的数字，但是全市人民依然坚持着生活在这样的环境里。1996年，在市委市政府的高度重视下， 我市“九五规划”开始实施“蓝天工程”。在“八五”末年，依照环保调查数据，拟于1996开始，至2000年，全面改善市区空气环境质量。当年通过手动监测估算，年空气质量优于二级的天数不足150天，我市人民生活在中重度空气污染环境中。1996年，在
历时六个月的突击整改以政府目标责任制的形式，实施连片供热，当年拆除小吨位锅炉282座，合并锅炉房22个，减少总蒸吨614吨，降低能耗8%，空气质量有所回升。继连片供热之后，政府决定再利用3年的时间，实施集中供热，撤销目前合并后的单机蒸吨小于20的锅炉房，引进电厂冷却水，作为全市供热的主要热源，新增丰源，恒泰热力公司，全面取缔小型供暖锅炉。3年过去了，1999年，基本完成了集中供热工程，至此，除特殊行业尚保留取暖锅
炉之外，辖区内，供暖锅炉房不足20个，总蒸吨再度下降1000余吨，能耗下降5%以上，空气质量明显好转，2000年，空气质量优良天数已经突破200天，我们的雪也逐渐地恢复了白色，夹层不十分明显。“十五”开始了，煤烟型污染基本消除，低空污染逐步显现，治理小锅炉势在必行。于是，环保
局提出，集中整治洗浴等行业小型生产型锅炉，组要措施是改变燃料结构，降低粉尘排放，逐步用热水供应替代当前的传统洗浴用水模式。经过5年的努
力，小型锅炉由原来的218个，降低到116个，且在主城区全部使用清洁燃料（无烟煤和型煤），雪又白了一些。
“十一五”在维持现阶段供热、生产结构的基
础上，环保又着手于餐饮业的油烟治理工作，主城
区基本实现油烟净化器与高空排放相结合的排放模
式，空气质量优于二级标准天数，接近280天，雪不
再灰了。
“十二五”初年，又开始了暖房子工程，2012
年规划区内所有住宅全部完成暖房子改造，降低综
合能耗7.8%，全市工业锅炉，全部实现达标排放。
至此，雪，真的白了，又回到了30年前的样子。在
刚刚过去的冬日里，我又听到了儿时那熟悉的踩雪
地发出的咯吱咯吱的声音。
冬虽寒，心却暖，
祥和欢乐享清闲，
人人出力同向前，
环保能换白雪天。
励精图治二十年，
不忘使命重任肩，
慢慢长路仍飞雪，
但求白雪舞蓝天。
雪白了，童年的记忆醒了，天渐渐地亮
了，愿朝霞送给每人每天都快乐！
记忆之（作者单位：通化市环保局东昌分局）
责任编辑：张铁军
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33 政务风景
记忆之
夜，漫长，不知什么原因辗转反侧不能入眠，努力地闭眼，可是眼睛却越来越润滑，竟然丝毫睡意都荡然无
存，索性起来上网看看。原本不想再玩的QQ农场，竟因开始开发黑土地，又再次勾起我的兴致。不知为什么，也
不知从什么时候起，我开始眷恋回忆童年那黑黝黝的土地。
记得儿时，家虽在城中居住，却也有一小块田园，大约有1分地大小，地虽然不大，但满是黝黑的宣土，种
上一些时令蔬菜及经济作物，也不失农家气息，豆角、茄子、玉米、生菜、菠菜、大葱、小葱、茼蒿、芹菜、甜
菜、韭菜、黄瓜、角瓜、南瓜、土豆、地瓜、黄豆、蓖麻、萝卜、胡萝卜、水萝卜等等等等，几乎农家的各种作
物在我家的1分地中都被轮种过，由此我也获得了不少农活常识，增添了童年的乐趣。
其实这些都源于那黑黝黝的土地，因此我对黑土地有着别样的情怀，也还是不知从哪天起，我突然发觉，
我脚下不再是黑黝黝的土地，原来的黑土不知怎的变成了灰色（本人对色彩不十分敏感，说不准现在土壤的颜
色），黑土地哪儿去了？于是在这个不眠的夜晚，沿着时光的隧道一路寻觅我心中迷失的黑土地……
文革结束了，我成为一名小学生。由于当时的教育资源并不丰富，我们还是二部制上课，每周上下午交替，
学习也不紧张，因此我们这代人的童年是快乐的童年，对于男孩子来说，好多游戏都是在这黑黝黝的土地上进行
的——“关针”、“攻堡”、“踢盒子”、“弹溜溜”、“嗑瓦”、“打PiaJi”、“玩瓶盖儿”等等。1978年，
改革开放了，我们的生活开始了变化，“的确凉”进入了我们的生活，化肥这个名词也开始出现，农业的高产
也就从那时起每年都创历史新高（中央新闻报道的），国人的温饱问题逐步得到解决。1990年，如果没有记错的
话，就是这年，全国取消了粮食配给制，取消了粮票和定量供应的计划指标，人们的生活得到了极大的改善。
城市的变迁，我已经不再住平房，也就没有了原来的那1分地，于是也就淡忘了黑土。工作后，我被下派到
农村锻炼，时间很短，且是在冬季，所以没有耕种的体验。返城后就很少去乡下了，淡忘的黑土好似也随着我的
记忆消失得更远。
由于工作性质所决定，近年来，与乡村的事宜交往的多一些，突然有一天，我来到田间，我惊愕地发现土地
不再是黑色，为什么？化肥农药等等应该是主要原因吧！土地板结、地力下降是不争的事实，难道我童年的黑土
地就这样真的迷失了？
我伤，我痛，但我又能怎样？
（作者单位：通化市环保局东昌分局）
责任编辑：曹艳军
迷失的黑土地文/张铁军
和谐韵律 张刚/摄影
政务风景34
想了很久，很久
我开始慌了
一种从未有过的感觉在心里头悄悄的
生成
想到你，我天空里的星星都亮了
那闪闪的星光
刺痛了我的双眼
从此让我迷失了生活的方向
你是我生命中的天使
为了我，你折断了翅膀
重返人间，与我相遇
我会珍惜我们每个在一起的日子，用
心将她们串成
一串五彩缤纷的项链
放在我的心里，让她们永远闪耀着爱
的光芒
我会记住我们走过每一段浪漫时光，
将那些点点滴滴
镌刻在我心灵的日记本上
让我从此珍视我们曾经的拥有
我将我的双手变成你的翅膀，让你重
新在快乐的世界里永远自由的飞翔
（作者单位：通化市哈泥河水源管理
办公室）
责任编辑：魏喜成
我们的爱地老天荒
——写给爱人
家庭风采
荷韵 王惠琴/摄影
35 政务风景
如果说，风可以带走什么，也可以留下什么，我希望它会帮我留下，关于你的
回忆。
—题记
这里。秋末。
树叶掉落了一地的金黄，却又一再被风带走，贴着干枯的石板路面，回想起凄
凉的摩擦声。间或风停了，它又夹着烟尘颓然跌落，再也追不上一路飞逝的脚步。
如果足够安静，便可以听到满街落叶遁走的回声，那些坠落的瞬间，有着惶恐无力
的失落感，如同一只姿势空洞的手，伸去欲要抓住什么，却只留住一尾来不及逃逸
的风的末梢。
这样的城市改变了很多。会因为无力而麻木的人也太多，随时间而流逝的是
欢笑，堕落与留恋，当心也变了，变得以某种语言取而代之的时候，才觉得是如此
沉重而想要逃脱，一种被空气飞离的气息，这样的结果，是比我意想之外还要的悲
伤。
我会想你，会想你在风中弱小的身影，会想你朦胧之中句句的言辞，会想你披
上风霜痕迹的双手牵着我稚嫩的小手——每天，你会把我放置膝头，给我讲陈年已
久的故事和白天发生的琐事；你会为陪我锻炼而艰忍地拖着两条老寒腿登上山顶；
你会让我在吃饭时少少讲话，因为你年轻时也会有被呛到不行的经历；你会在我过
马路时牵着我，对于你来说，已经是最大的加速度…….
你对我来说像空气，像一抹永远都不会流失的空气一样自然的存在。
可是有一天，我发现，你老了。
你的脊背比我记忆中的更加僵硬，站在风中，你凉薄的身躯清晰地可以看出每
一块脊椎，可是我才发现这么多年来，我最想依靠的人是你——我的姥姥。
你的腿渐渐已上不了那么高的大楼，也不再适应城镇里的生活，你住到了姨的
家里，那里是农村，清新，风也小了。
去年夏天，我去看你，我把你置在自己的臂下，亲切的感受你弱小的身躯是否
还能承受得起我，事实证明，你无力了。我落泪了。我尽量让自己不会压倒你，因
为我想一生一世的依靠你。
风，起了，我打开窗子，想起你，想你像我一样地深深爱着，姥姥，我多想再
紧紧依靠你。看你发间的鬓白，陪你一起老去……
（作者单位： 通化县七中二年六班）
责任编辑：魏喜成
我最想依靠的人是你
家庭风采
政务风景36
纪实天地一、加强领导，周密部署
通化县政府高度重视蝲蛄河流域生态恢复和污染治理工作，成立了由县长任组长，副县长任
副组长，各相关部门和乡镇一把手为成员的蝲蛄河流域生态恢复和污染治理工作领导小组，下设
办公室在县环保局，负责综合协调工作。成立了水环境监督管理站，配备了15名公益性岗位人员
对蝲蛄河饮用水源实施日常管理，完成了《通化县蝲蛄河生活饮用水水源保护区划分技术报告》
的编制工作，并于2010年11月26日经吉林省人民政府批复，蝲蛄河饮用水源的合法身份得到确
认。为确保蝲蛄河水源保护工作有序进行，县政府每年制定《通化县蝲蛄河流域生态恢复和污染
治理实施方案》，定期组织召开蝲蛄河生态恢复和污染治理专题工作会议，对各项工作任务进行
让县城人民喝上安全放心的水
—通化县蝲蛄河流域生态恢复和污染治理工作记录
37 政务风景
纪实天地
周密安排和部署，对相关部门和乡镇的工作目标、任务分工，工作职责和完成时限等提出了
具体要求。县政府把此项工作列入年度综合表彰考核内容之一，确保了高位推进。
二、广泛宣传，营造氛围
一是结合“6.5”世界环境日在蝲蛄河流域范围内开展了形式多样的宣传活动，通过张贴
宣传条幅、发放宣传单、出动流动宣传车，对开展蝲蛄河水源保护活动的意义和要求进行巡
回宣传；二是县广电局把此项民生工程作为重点报道内容跟踪报道；三是在电视台开设“蝲
蛄河治理看行动”专栏，宣传报道蝲蛄河水源保护工作新动态，并制作了保护蝲蛄河公益广
告和故事节目在电视上播放；四是在环保局网站发布蝲蛄河水源保护工作最新报道，同时，
利用环保热线电话12369受理群众提出的合理化建议和反映的问题。
三、突出重点，全面推进
（一）抓好退耕还湿和退耕还林工作。
据调查，蝲蛄河流域原有湿地4198亩，现仅存1572亩，可恢复湿地3526亩，湿地面积的
急剧萎缩是导致蝲蛄河水质下降、水量减少的主要原因之一。为进一步增加蝲蛄河源头蓄水
量，县政府积极采取退耕还湿、圈定保护区等措施，强化对湿地的保护和恢复，制定了《蝲
蛄河流域退耕还湿五年计划》，经过各相关乡镇和部门的共同努力，现已完成退耕还湿2240
亩……
（二）加大小流域治理和堤防建设工作力度。
在蝲蛄河小流域综合治理工作上，县水电局近三年累计争取国家投资1074万元……
（三）大力推进基础环境设施建设。
总投资4700万元的取水口工程，自2011年6月开工建设，主体工程及配套设施已于2012
年7月末建设完成，10月份投入使用。总投资7670万元，新建占地2.38公顷，月供水能力3万
吨的现代化净水厂工程于2010年4月开工建设，2012年10月投入使用……
（四）全力抓好工业点源和“三产业”点源治理工作。
为了防止蝲蛄河流域内工业源和“三产业”点源污水对蝲蛄河造成污染，加强对相关企
业及度假区的监管力度，积极帮助企业研究制定污染防治措施。
（四）加大农业面源污染治理力度。
县农牧局在蝲蛄河流域大力发展绿色、无公害、有机农业，流域内有机农产品示范区建
设初见成效，完成绿色有机水稻基地建设400亩。在流域内积极推行测土配方施肥，推广使
用“好唯士”生物菌肥和生物综合防治农作物病虫害技术，限制使用常规农药，禁止使用高
毒、高残留农药，降低化肥农药的投入量，减少了化肥农药对水源的污染，流域内化肥农药
减失成果明显，总体化肥农药施用呈下降趋势，蝲蛄河流域和英额布水库的总磷、总氮及富
氧有机物浓度明显下降，水质进一步得到改善。
（五）全面开展畜禽养殖业污染治理工作。
县畜牧业服务中心依托养殖大户积极在蝲蛄河流域推广标准化牧业小区建设，完成标准
政务风景38
积极开展哈泥河水源保护工作调研，出谋划策“保水源”。市人大常委会和人大代表认真
履行职能，十余年来，在先后对哈泥河水源开展10多次调研的基础上，切合实际提出具体建
议，协助政府解决水源保护中遇到的难题，难点。其中，市人大代表单独或联合提出的《关于
建立哈泥河饮用水源保护区环境保护补偿制度的建议》、《对哈泥河水源保护区沿河乡村给予
特殊支持政策的建议》、《关于加强水源保护工程措施的建议》等得到市政府的高度重视，尤
其是《关于建立哈泥河水源地生态园区的建议》被列为当年市政府一号重点工作予以研究和落
实。
纪实天地积极发挥监督职能 力促水源保护和治理工作扎实推进
通化市集中式饮用水源地哈泥河水源
保护工作纪实(一)——市人大篇
文/冷峰
化牧业小区建设21个，完成总工作量的71.4% ，总投资562万元；完成规模饲养户无害化
处理设施建设37处，完成总工作量的100%，总投资17.7万元。（略）
（六）进一步加大资金投入力度。（略）
（七）部门联合，加强对蝲蛄河水源的监管。
县环保局联合相关部门采取有效措施，出重拳、施重点，进一步加大对蝲蛄河水源
监管力度。联合林业部门对流域内私开参地违法行为严厉打击；联合国土、水电等部门严
格控制流域内新建、扩建采矿、采石和河道采砂企业，严厉打击在蝲蛄河干流及其支流采
沙、倾倒垃圾、电鱼、放牧等污染水源的环境违法行为，确保水源保护工作取得实效。
（八）其他水源保护工作情况。（略）
蝲蛄河流域生态恢复和污染治理工程实施三年来，县政府积极采取有效措施，大力实
施水源保护工程建设，不断加大水源保护投入力度，进一步强化水源保护执法力度，水源
保护各项工作取得可喜成绩。今后，通化县将进一步增加投入，确保水源保护各项工作落
到实处，为让县城人民喝上安全放心的水而努力奋斗。
（作者单位：通化县环境保护局）
责任编辑：叶春华
39 政务风景
纪实天地
积极发挥人大监督作用，力促政府“治水源”。市人大常委会在2000年通化市第四届人
大常委会第二次会议通过的《通化市人大常委会关于加强市区环境保护工作的决定》中，明确
提出要加强对哈泥河流域水资源的保护和管理，认为哈泥河是通化市区唯一的、不可替代的饮
用水源，是全市人民生命线和经济社会发展的最重要的保证，保护管理好哈泥河流域水资源是
功在当代，惠及子孙的大事。并要求市政府根据实际情况，加大对水源的保护管理力度，严格
禁止在哈泥湿地和哈泥河沿岸开矿、建厂、新建水电站、修路和建设旅游点等对水源水体有污
染的建设项目。针对哈泥河水源视察中发现的各类污染问题，先后通过了《关于哈泥河水资源
保护情况的视察意见》、《通化市人民代表大会常务委员会主任会议关于进一步加强哈泥河水
源保护工作的意见》等，督促市政府及其有关部门采取措施加强整治。针对广大群众反映强烈
的水源保护区内生态破坏、畜禽养殖、湿地保护、选矿厂迁移、公路异地改线等问题，更是在
先后多次听取和审议市政府有关汇报后，形成《关于加强通化市水源地哈泥河流域湿地保护的
议案》和《关于进一步加强哈泥河饮用水源专项治理的议案》，要求政府明确部门职责，强化
财政对哈泥河饮用水源的保护投入，对存在的问题明确提出治理内容和期限，确保全市人民重
点关注的哈泥河水源污染治理工作全面完成，保证让人民群众能喝上安全的饮用水。
积极审议通过水源保护规划，考虑长远“稳水源”。结合市政府《通化市哈泥河饮用水
源环境保护规划（2011-2020年）》，根据市人大多年来对水源视察中总结的经验，在经过
认真讨论和研究的基础上，积极提出修改意见，使得《规划》对哈泥河水源保护、治理内容更
加全面、更加科学、更加合理。
（作者单位：通化市人大环资委）
责任编辑：魏喜成
通化市集中式饮用水源地哈泥河水源保护
工作纪实(二)——市政府篇
监管并重,治护结合，
通化市集中式饮用水源保护工作上台阶
建立机构，统一指挥，形成合力，加强水源管理。通化市政府成立了哈泥河流域保护管理委员
会，由市政府主要领导和分管领导担任主任、副主任，流域县（区）政府和市相关责任部门任成员的
组织机构，对水源保护工作进行统一领导、部署。同时，为了更好的衔接好部门之间的工作，市政府
成立了市级水源保护工作指导组，加大对水源工作的协调指导。设立的通化市哈泥河水源管理办公室
政务风景40
纪实天地和市公安局水源执法大队开展水源日常监管、治理工作。
组织力量、强化执法，推进治理，水源保护成果显著。通化市集中式饮用水源保护管理部门通过
开展日常检查、巡查、联合专项行动等多种方式对流域内各种违法行为进行严厉打击。自2005年以
来，饮用水源保护管理部门共出动车辆近千次 、检查人员近4千人次，重点加强对集中饮用水源一级保
护区、二级保护区、保护区重点区域的监察力度，通过严格执法，取缔了7家无证饭店、度假山庄，拆
除违章建筑面积400多平方米；严厉打击流域内私挖滥采松花石和河道采砂，没收开采的松花石、采挖
工具、交通工具，将开挖现场进行恢复，没收非法采砂近2千多立方米和大量采砂工具，捣毁河道采砂
场15处；加大对流域畜禽养殖的整治力度，关闭取缔了畜禽养殖户52户。通过强化执法，确保了无新
污染源产生。使水源保护区内各种违法现象明显下降 。
加强监督，严格把关，切实加强水源保护区内建设项目监管，防止流域内新建项目污染水源。在
考虑保护水源的基础上，市政府还积极帮助流域乡镇谋划经济发展，按照“在保护中发展，在发展中
保护”的思路，帮助流域乡镇引进了包括投资5亿元的风力发电项目、年产雪糕棒3000吨生产线项目、
小型机压免烧砖项目等一大批对水源造不成污染环保项目，保证了流域乡镇在不破坏生态的前提下快
速发展经济。
加强宣传，营造氛围，努力增强保护饮用水源的责任感和使命感。为加强和改进集中式饮用水源
保护的宣传工作，市政府和相关部门通过设置近百个宣传警示牌、宣传条幅、警示墙；散发近3万张水
源保护宣传单和公告；制作《携手同心保护母亲河》大型图片展板；通过电台、电视台、日报、网络
等媒介中的《心桥》、专访、专版等手段，大力宣传水源保护的重要性，提高全社会对水源保护的关
注度。
政府多年的全力保护，换来丰硕的成果。据市环境监测站每月定期监测结果表明，我市集中式饮
用水源水质监测指标一直符合国家《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的III类水质标准，水
质达标率为100%，并且水质状况正接近更好的II类标准 。
集中式饮用水源的多年污染治理和生态环境恢复工作，使得通化市惟一的集中式饮用水源哈泥河
水源保护工作取得了长足的发展，饮用水源水质一直在全省乃至全国排名前列，2006年、2011年分别
获的“中国人居环境奖”(水环境治理优秀范例城市)和联合国环境规划署颁发的“中国区环境规划优秀
示范奖”。展望未来，任重道远，通化市政府将继续大力开展工作，使得这弥足珍贵的水源，永续为
通化市的经济发展和人民的生产、生活提供优质、洁净、达标的干净水。
（作者为通化市政府副秘书长）
责任编辑：魏喜成
41 政务风景
纪实天地
多年来，通化县政府一直致力于哈泥河饮用水源保护工作，成立水源保护组织机构，建立
水源保护管理制度，强化水源生态保护和污染防治，有效保护了哈泥河饮用水源。
一、加强领导，确保水源保护工作落到实处。县政府成立了由县长任组长 、副县长任副组
长的哈泥河通化县境内流域生态保护工作领导小组，领导小组办公室设在县环保局，办公室主
任由主管副县长兼任。县政府定期组织召开哈泥河水源专题会议，对水源保护工作进行专题研
究和部署，县长、主管副县长多次深入哈泥河水源现场办公，使一些突出的环境问题得到了有
效解决。制定了《哈泥河饮用水源通化县境内流域生态保护工作实施方案》,采取一系列有效措
施加大对哈泥河流域污染防治和生态保护力度。
二、广泛宣传，让水源保护工作深入民心。结合世界环境日等环保节日，在流域辖区内开
展了水源保护和无磷洗衣粉的推广、试点工作的宣传工作。通过广播、电视、政府网站等媒体
把哈泥河水源保护这项民生工程作为重点内容报道，全力营造舆论氛围，加强跟踪报道，对破
坏水源行为和行动不利者予以曝光。在县环保局设立了群众热线电话，接受群众的咨询，受理
群众举报。深入宣传治理工作的现实意义和深远影响。
三、强化措施，不断加大退耕还林工作力度。对县辖区25度坡以上耕地及桃源水库淹没线
以下耕地退耕还林工作开展现场调查，完成地块调查测量40块360亩， 25度坡以上耕地4块12.9
亩。根据调查结果制定出方案，责成光华镇政府进行退耕还林工作。
四、抢抓机遇，进一步加大农村基础环境设施建设力度。在流域内的兴林、光华、二密3个
乡镇的9个村着重做好人工湿地生活污水处理系统工程建设、生活垃圾分类收集系统工程建设和
畜禽粪便收集处理系统工程建设。总投资1350.2万元建设水源保护房29个、水源地防护栏3600
延长米；建设人工湿地6处31000平方米；垃圾分类间9座，垃圾分类箱135个，垃圾池81个；建
设简易堆肥场9处8600平方米。大大减少各类污染物对哈泥河水体的污染。
五、多举措并进，确保流域内化肥和农药的减施。在流域内大力发展无公害、绿色和有机
农产品生产，既提高了农产品附加值，又增加了农民收入。
六、开展畜禽养殖业污染调查，进一步加强对畜禽养殖业的规范管理。对流域内县属区域
养殖场进行全面清理整顿和规范管理，共走访调查37户，当场关停3户，其它34户全部下达停养
通知单……
七、加大执法力度，切实做好水源管理和保护工作。采取日常检查、巡查和专项行动等多
种形式，严厉打击哈泥河流域内的各类违法行为。
（作者单位：通化县环保局）
责任编辑： 叶春华
加强水源保护 确保水质安全
通化市集中式饮用水源地哈泥河水源
保护工作纪实(三)——县政府篇
政务风景42
纪实天地一、多年探索，集思广益，调整种植结构解决哈泥河水源保护区内农业面源污染。
光华镇自划分成通化市唯一饮用水源保护区后，该镇的执政者曾经陷入了要发展还是要
保护的两难境地，在这个近万人生活的乡镇土地上，如何保护好水源生态环境？如何权衡60
万通化市民和水源保护区内近万居民的得与失？如何推动流域乡镇经济发展，同时又不影响
水源生态环境保护？尤其自2009年开始，通化市政府将水源保护工作纳入政府考核项目后，
这种矛盾和压力变显得更加突出，压力能否转化为动力，一直考验着光华镇党委和政府的勇
气，更考验着他们的智慧。
在困难和压力面前，光华镇党委、政府通过调整乡镇经济发展思路，转变经济发展模
式，建立了发展绿色、环保的经济新模式，彻底解决要发展还是要保护生态环境的进退两难
局面……
二、攻坚克难，埋头苦干，解决水源一级、二级保护区内坡耕地退耕还林和水源设计淹
没线以下土地退耕难题（略）。
三、把握机遇，加大力度，打造生态乡镇，借助外部力量改善流域村屯环境质量。
光华镇政府看准机遇，积极把握，同上级部门积极申请、沟通、争取，最终将镇内东升
村、长青村、长春沟村、光华村、闹枝沟村等5村屯优先列入吉林省第3批农村环境连片整治
计划中，争取整治资金达到了989.5万元。重点对村屯生活污水、生活垃圾、畜禽粪肥处理等
方面进行建设，目前该工程已经结束，所有整治的村庄已建成畜禽粪便集中堆放场、移动垃
圾收集桶、生活污水处理系统等污染治理设施。镇内还陆续引进了生态养殖企业、木制品加
工厂等多家环保、无污染企业。不知不觉中，乡村道路开始变得干净，沟渠开始重新流淌清
澈的河水......
四、寻求创新，环保护航，哈泥河流域光华镇走出一条经济发展和水源生态环境保护并
存的“双赢”之路……
（作者单位：通化市哈泥河水源管理办公室）
责任编辑：魏喜成
通化市集中式饮用水源地哈泥河水源
保护工作纪实(四)——乡镇政府篇
关注水源生态保护 呵护共有绿色未来
43 政务风景
纪实天地
通化市环保局有着这样一个不畏艰险，不怕困难，勇于攻关，敢打硬仗的血性汉子，他
在通化市惟一的集中式饮用水源哈泥河饮用水源保护这个平凡的工作岗位上，一直默默的做
着不平凡的贡献，用饱满的工作热情实践着“保护好通化市唯一的饮用水源地，确保全市60
万人喝上放心水”的诺言。他就是被环保系统同志亲切称为“母亲河的守护者”——市哈泥
河水源管理办公室主任——张汉清。
哈泥河，是通化市近60万人的惟一饮用水源，这条全长137公里，流域总面积（集水面
积）1489平方公里的河流无时不刻牵扯着通化全体市民生活和经济发展的神经。
2009年，刚上任水源办公室主任的张汉清同志便感觉到自己肩上担子的重量，为了尽快
熟悉水源保护工作的业务，他认真学习，虚心请教，每次带队到水源流域检查，他身上总是
带着一两本专业书，不懂就查，不会就回单位向身边经验丰富的同事咨询，回到家中还常常
要学习到深夜。正是靠着这股不服输的劲头和锲而不舍的精神，在短短几个月的时间内，张
汉清就从水源保护工作的“门外汉”迅速成长为“行家里手”。
有了较高的政策水平和全面丰富的专业水源保护知识做后盾，充满工作热情的张汉清如
虎添翼，工作起来仿佛有使不完的劲，每天奔波在流域内的乡镇村屯，河流两岸，详细的了
解、密切的关注着流域里的每一个企业、每一个乡镇，时时以身作则，事事冲在前面。
考虑到水源保护区流域面积大，水源管理办公室人员少的情况，张汉清大胆提出管理设
通化市集中式饮用水源地
哈泥河水源保护工作纪实
(五)——先进个人篇
母 亲 河 的 守 护 者
政务风景44
纪实天地想：重点检查水源一级保护区，高度重视水源二级保护区，密切注视水源准保护区。按照管理设
想，他带领全体同志开始起早贪黑对水源流域内污染情况进行清查。2010年8月份的一天，有群
众举报哈泥河水源二级保护区葫芦套村有一南方人在废弃的学校内，利用回收废旧塑料和编织
袋加工颗粒并对外进行销售，生产中产生大量污水未经任何处理直接排入哈泥河支流。得到举报
后，他马上带领两名同志对举报地点进行核查，发现在一个废弃的学校内摆设着的加工机器正在
工作。加工所用的地下水，经过漂洗等生产程序后已经变的乌黑并沿着厂房旁边的沟渠不断流入
哈泥河支流中。看到现场情况，张汉清主任立即叫来那名南方厂长，要求立即停工，责令该厂限
期搬离水源保护区，并下达了法律文书。南方人对下达的法律文书置之不理，继续生产。在第二
次检查过程中，南方人更是组织、纠结了厂里的3个员工，手拿砖头、棍棒，在现场大声叫嚣：
“谁要是敢动我的机器，我就打断他的腿。”面对这一场面，张汉清不顾随时可能发生的危险，
冲到这伙人面前，对违法业主和滋事员工厉声喝到：“把东西放下，你们知道这样生产对60万
通化市民的水源能造成多大的污染和后果吗？”对方似乎被张汉清主任的大胆举动震住了，他趁
热打铁，向南方人宣讲了利弊。经过近一个钟头的讲政策，摆道理，对方终于扔掉砖头、放下棍
棒，并承诺按要求将违法加工场搬迁出水源保护区。事后，同事们问他当时怕不怕，他说：“我
们是水源保护工作的最后一道门槛，身后有60万通化人支持我们，如果我们怕了，不敢执法了，
那我们就不配做这份保护水源的工作。
工作中，张汉清是拼命三郎，但是这个血性的汉子在工作时考虑的更细致、更全面，他在长
期的水源保护工作实践中体会到：想要把水源保护工作做好，不能只靠监督检查、罚款等方式简
单解决，能做到水源保护的基础上解决问题才是最好的。
在2011年的一次带队水源巡查工作中，他发现在哈泥河水源二级保护区二道江区辖区内有
一户小规模养牛户，采用露天圈养的方式养殖近30头牛。由于没有建立储粪池等环保设施，因此
产生的大量粪便直接堆放水源二级保护区里，滋生大量的蚊蝇，产生恶臭让人无法接近，对水源
直接产生安全隐患。随后，在对该养殖户的几次劝导专项经营都遭到拒绝，并且该养殖户情绪越
发激动。对于此种情况，若按现有法律、法规，将会对养殖户强制进行取缔。细心的张汉清在对
养殖户进行询问和对其所在村屯周边的采访过程中了解到，该养殖户曾是劳教人员，刚刚刑满释
放，靠借贷养殖牛来维持生计，如果进行取缔，将对该养殖户带来不可想象的后果。考虑这一特
殊原因，张汉清及时与当地政府部门取得联系，经过同相关部门的多次沟通，终于为该养殖户争
取到建设符合环保“三同时”的5万元专项扶持资金，并联系到畜牧主管部门的技术人员，对他
的养殖场进行定期技术扶持。见到刚刚修建的清洁、宽敞的养牛圈舍和圈舍内膘肥体壮的肉牛，
那位养殖户热泪盈眶，泣不成声的说：“政府对我曾经的罪行进行了宽大处理，张主任扶持我重
新走上正常人的生活，我感谢政府，更感谢张主任。”
在水源的长期管理过程中，张汉清清楚的认识到，对水源的保护和管理不能单单的考虑禁
止做什么、不让做什么，更要从根本上想出路，让当地应该可以做什么，以保证当地经济发展起
来，才能让当地政府和居民更积极、更有效的保护好水源。考虑到这一点，他开始关注起流域的
经济发展。流域的4个乡镇政府多数靠土地吃饭，于是，他开始研究怎么让流域的土地转型，经
过大量的查阅资料和进行调查走访，最终，他提出了调整农业种植结构，改善流域面源污染的设
想。想法获得上级领导大力支持，在他的努力下，流域乡镇开始转变传统经济模式，大力开展无
污染的林下经济作物种植、推广有机蓝莓生产……目前，流域内有机、绿色农作物种植面积已经
达到5000亩，有效的缓解传统农业施用化肥、农药污染水源的情况发生。同时，在他的努力下
投资5亿元的中广核风力发电项目、修正药业还魂草项目、筷子加工厂等一批节能环保、无污染
项目落户水源保护区乡镇内，既促进了当地经济的快速发展，也避免了饮用事业的生态环境遭到
45 政务风景
纪实天地
破坏。
考虑到饮用水源的长远治理和保护，市政府开始着手《哈泥河水源环境保护规划
（2011-2020年）》编制工作，这个重担落到了张汉清为主的水源办的肩上。时间紧，任
务重，按照上级部门的要求，张汉清和他的同事们便积极协调、组织近10个水源保护部门
开始规划的编制工作。为了确保规划详实并有可操作性，他白天联系搜集流域乡镇，水源
保护相关部门基础资料，晚上开始整理编制。在省环科院的协助下，经过了近半年没有白
天黑夜、节假日的细致、耐心工作，《水源规划》初稿终于编制完成。后来又历经8次反复
修改，在大家都看到张汉清人瘦了一大圈的时候，《通化市哈泥河饮用水源环境保护规划
2011-2020年》终于在市人大常委会会议上获得审议通过，并由市政府颁布组织实施。
长期的高负荷工作，让张汉清患上了高血压。在一次水源流域的专项行动中，同事们
发现张汉清满脸通红，便问是不是病了，他说现在感觉头有些晕，应该是血压有些高。同
事立刻将他送到最近的乡镇医院，经过测量，他的血压高压已经达到190，医生建议他立
即停止工作，在家静养半个月，张汉清不同意。他说，现在正是各种水源违法事情高发季
节，我是专项行动的负责人，怎么能在这个时候休息呢。硬是咬着牙，吃着降压药，坚持
着完成专项行动。
几年来，哈泥河水源的水质一直保持在国家地表水三类水体，在全省乃至全国的饮
用水环境中名列前茅。因为工作突出，张汉清几乎年年被评为市政府饮用水源保护先进个
人。
在他的努力下，很多流域的居民和通化市的市民开始自觉的保护水源。看到越来越多
的人自觉加入到保护60万人母亲河的行动中来的时候，这个五十多岁的汉子脸上洋溢着幸
福，充满着快乐：“为全市60万市民保护好饮用水源是快乐的，在工作中奉献自己是幸福
的。”
这是多么朴实无华的党性格言，又是多么朴素深刻的人生哲理。张汉清同志正用自己
的实际行动践行着这朴实无华的格言。
（作者单位：通化市环境保护宣传教育中心）
责任编辑：魏喜成
政务风景46
我的视线被高墙阻隔,
我的呼吸被烟尘包裹,
白天我在人群车流中奔波,
夜晚我在沙发和卧榻上蜷缩。
我的天，我想挣脱，
去踏涓涓的小河，
去幽静的亭台楼阁，
去与高山比比个
去与鸟儿对对歌。
我知道我的身心，
离不开你的滋补润泽，
我知道我的泉思，
因你的慰籍而丰硕。
我知道—
你给我的太多太多。
看着你渐渐的远离我，
而我对你的索取从未停止过。
仅管你默默的不说，
你的疼楚已无法掩饰和沉默。
如此的伤害，哪里来的快乐，
我为你难过，深感自责，
亡羊补牢不至酿成大祸。
还青山翠绿，
还江河清澈
让空气更加清新，
让花艳树影婆娑，
让草绿鸟儿欢歌，
让家园美丽生机勃勃
我们才能安享多彩的生活。
（作者单位：通化县环保局）
责任编辑：叶春华
环保之歌爱护我们唯一的家园
山城冬韵 车玉芳/摄影
47 政务风景
似园丁
用辛勤劳作
换来红妆绿城
似卫士
用刚正不阿
守候一方净土
似春风
用亲切抚慰
换来清新惬意
环保人，美丽的环保人
用聪慧的双手
描绘了
碧波惹燕千转飞
水映长天万朵云
——纯美画卷
环保人，勤劳的环保人
耕耘着
生态宜居幸福区
绿色宜居大家园
——和谐沃土
环保人，
环保人，高尚的环保人
用毕生的经历
传承着
铁腕执法除污染
有情服务为群众
——人生信念
初夏时分，清风徐徐
迎来了温情五月
在这个生机盎然的季节
真诚的向您歌唱
您就属于这个充满生机的和谐
（作者单位：通化县环保局 ）
责任编辑：叶春华
环保之歌
颂环保人
雪后情深 董丽君/摄影
政务风景48
难以想象，简直是上天的杰作，一幅天人画卷：一条幽深的峡谷，一条浩浩荡荡的河流，两岸
是由火山岩石堆就的千姿百态的峡谷奇观，到处可见从玄武岩缝隙里流淌出的如丝细流，千万个孔隙
就有千万条细流，如丝线、如水帘，如烟如雾，似在轻拂美人肌肤……
这里是长白山南坡的望天鹅峡谷景区。整个景区从远处看犹如一只翘首企盼的天鹅，因而被称
为望天鹅。
我喜欢这里，痴迷于山水之美。在这里流水是咆啸的，却又别显清幽；岩石是裸露的，尽情彰
显筋骨钢柔之美。没有听到蝉鸣，却听见飞瀑如天簌之音，没有牡丹名菊，却有野荷竞香怒放。
我留恋这里，曲径通幽处，每每都有惊喜。峡谷两岸万千仿佛精心打造的石条整齐规则，从远
处看宛若歌舞仙子正在随风演绎着千手观音舞；旁边随处可见流泉飞瀑，有的清泉只喷出一股，好像
童儿撒尿，有的则是从一块巨石上齐刷刷的流下，像极了孙悟空钻进去的水帘洞洞帘；又有一块巨石
高高屹立，从里面传出孱孱流水声，细一看，原来这是一块空石，空石上面有一个洞口，流水就是从
那个洞口倾泄而下发出悦耳的合鸣声。我感叹！大自然有如此之造化，造就这人间美景。
将要离开此地，心依依不舍。我屏息聆听，这里的流泉飞瀑；我亲吻，这里的一草一木；我轻
吸，这里的空谷幽香。此时，我好吝啬自己的脚步，轻轻的走，慢慢的走，好让心留在这里，看山花
烂漫，看霜染红叶。
（作者单位：辉南县环保局）
责任编辑：马伟光
游望天鹅手记
行者无疆
小溪春色 李成周/摄影

赵日超

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杨培德

才入门阿，请多培训