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6月5日《淮安区报》
以十八大精神为动力 加快顺河小康新进程
贺马扣
党的十八大是在我国改革开放发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，是一次承前启后，继往开来的历史盛会，是建设富强、民主、文明和谐的社会主义现代化强国的动员会、进军会，具有划时代的历史意义。
党的十八大深刻总结了十七大以来辉煌成就和改革开放三十年的历史经验。鲜明地回答了当代中国举什么旗、走什么路，以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的根本问题。全面部署了推进科学发展、促进社会和谐、建设美丽中国、保护生态环境、加强民生保障，全面建设小康社会的奋斗目标的历史任务。
学习十八大精神关键在于准确把握、深刻领会其理论精髓和丰富内涵。作为基层党委书记，要做十八大精神的学习者，科学发展的实践者，中国特色社会主义理论、社会制度的追随者和信仰者。要牢记为人民服务是党的宗旨，党的一切工作和奋斗都是为了造福人民，要不断增强公仆意识，把人民利益实现好、维护好、发展好。做人民满意的公仆，这也是领导干部个人必须谨守的重要标准、必备品质和党性锻炼、修养的重要内容。通过学习贯彻十八大精神，结合我镇经济社会事业发展的实际，我个人的体会是要从以下六个方面加快推进顺河小康社会新进程。
把学习贯彻十八大精神与招商引资结合起来，促进镇域经济快速发展
坚定不移地把招商引资作为今后一项重点工程放在突出位置抓紧、抓好、抓出成效，关键在转变招商方式、提高招商质量、降低招商成本上下功夫。针对我镇农业乡镇特征明显，工业经济基础相对薄弱的实际，要完成年度目标任务，就要以十八大精神为指导，大力开展招商引资，大力发展工业经济，镇主要领导的主要工作时间、主要工作精力用于招商。带头驻点招商，发动全员招商，以招商引资为鲜明工作导向，营造强烈的招商引资工作氛围，突出招商工作重点。通过招商引资发展工业经济，壮大镇域经济，年度内确保完成协议利用外资1500万美元，其中台资1000万美元，注册外资到帐900万美元；新发展外资项目2个：招商引资到位资金1.5亿元；新开工1000万元以上项目3个，5000万元以上项目1个。亿元以上项目3个,竣工亿元项目1个。
把学习贯彻十八大精神与发展工业经济结合起来，扩大全镇工业经济总量
牢固树立农村发展工业经济支撑的意识，把发展工业经济工业项目放在重要日程，全力推动工业经济发展。年度内确保完成列统企业开票销售1.6亿元，工业入库税收600万元，新培植列统企业确保2个；通过发展工业经济，新上工业企业，力争三年内工业开票达8亿元，工业入库税收达3600万元，新增列统企业10个以上；特别要加快江苏人长健酒业5000万美元外资进入，扩大产能，使其年销售达到2亿元以上；加快大威项目开工建设进程，两年内使大威公司开票销售达4亿元，强化对江苏宝利化工服务，使其年开票达1个亿，确保我镇工业经济成为渠北排头兵。
把学习贯彻十八大精神与小城镇建设结合起来，全面打造绿色产业主导乡镇
通过规划申报，省市区专家评审，淮安市政府批准，我镇小城镇发展方向为“南向扩大发展、东西优化发展，向北保护发展”，集镇规划用地面积为2.43平方公里。城镇性质为淮安市重要生态城镇，绿色产业主导乡镇，食品加工和酿造为重点的工业重镇，已被列为全省首批试点乡镇。现正全面启动集镇南迁的大会战，三年内集镇计划全面开工建成8个项目，约需发展资金3亿元人民币，其中：顺河中学、中心小学整体搬迁6000万元；中心道路建设（3公里集镇主干道），需资金3600万元；农技站、水利站、计生站、市民服务中心以及行政中心，需建设资金1500万元；顺河中心卫生院整体搬迁需资金1500万元；渔滨河风光带建设需资金300万元；规划用地30亩的商业步行街年内开工；农民集中居住点建设规划用地40亩，争取明年3月份启动；工业集中区新建标准化厂房6万平方米。三年内把新镇区建设成为顺河商业中心、文化中心、行政中心和经济中心。抓住村庄整治的契机，努力把顺河建成江苏省新农村建设示范小城镇。
把学习贯彻十八大精神与现代特色农业结合起来，促进高效农业快速发展
全面建设小康社会，坚定不移地抓好“三农”工作，提高农村“三资”管理水平，成立镇土地流转服务中心，突出农村土地流转，推进农业生产规模化、经营节约化、产业特色化进程，加快农业发展方式转变，为农村发展、农业增效、农民增收提供持续动力。今年新增土地流转面积2600亩，其中100亩以上连片流转面积2000亩，培植100亩以上种养大户6个。以打造高效特色农业基地为亮点，引领高效现代农业发展：一是投资8000万元绿地生态观光农业园，在目前初具规模的基础上，再协调项目用地1000亩，建设2000平方玻璃温室植物工场，1000平方米泥鳅育苗场，6万平方米现代化标准羊舍，30个新型复合材料永久性大棚等。运用生态系统，物质循环，食物链，立体种养殖，水立体种养殖，水生、湿生、旱生植物等生产；在生态旅游，生态观光，生态景观，生态农业、生态保健、生态疗养、生态餐饮、生态农业技术上做强项目，力争两年内建设成为淮安市最具特色的生态农业观光基地。二是加快艾口设施农业园区建设，力争三年内建设成为省级示范农业园区。三是大力发展特色养殖项目，为知恩生猪养殖合作社协调项目用地。为喜羊羊养殖合作社协调流转土地130亩，建羊舍1万平方米，铺设道路200米，种植牧草近百亩，争取年出栏羊1万只。
把学习贯彻十八大精神与改善民生工作结合起来，进一步深化和谐社会建设
百姓是天，百姓是地。要把服务群众、方便群众、造福百姓作为一切工作的出发点和落脚点，保障和改善民生，让老百姓更富裕、更舒心、更有尊严。深入开展农村环境整治，提升农村形象，大力实施道路通达工程，201３年再新铺设农村水泥道路20公里。重视发展教育，加强教师队伍建设，提高教育现代化水平，办好人民满意的教育。进一步完善养老、医疗、最低生活保障等工作，不折不扣完成上级下达医保、社保、农业保险等工作任务。进一步关注民生、民情、民意，多为人民群众办好事、办实事、办大事。
把学习贯彻十八大精神与加强党的建设结合起来，进一步开创党建工作新局面
牢固树立党领导一切责任意识，深化学习型党组织建设，把党的十八大精神贯穿到促进各党组织学习科学化、制度化，贯穿到促进党员干部思想教育常态化、党性教育深刻化、道德教育长效化中去。加强干部作风建设，切实解决干部队伍中慢作为、乱作为甚至不作为的问题。全面推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题，树立清正廉洁形象。
只要我们以脚踏实地的工作作风，奋发有为的精神状态，开拓进取的时代精神，严谨科学的发展意识，扎扎实实地把十八大精神贯彻落实到各项工作中，体现在各项行动上，就一定能为顺河全面建成小康社会做出我们应有的贡献。
（作者为顺河镇党委书记）
提升执行落实力度 打造务实高效政府
王福庆
党的十八大报告指出，要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。这是人民政府性质决定的，是深化行政体制改革、加强政府自身建设的核心目标。
淮城作为城关镇，不仅要在各项工作上领先全区，领跑全市，更要在学习、贯穿、落实党的十八大精神上走在前列。作为肩负执行和落实的政府班子，我们要坚持把学习宣传贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚持把学习贯彻党的十八大精神贯穿政府工作的始终。镇政府班子成员要带头深入学习，带头认真贯彻，带头狠抓落实，切实把党的十八大精神学深学透，付诸于镇党委在2013年初全镇三级干部大会上提出的建成“高标准小康淮城”和实现“淮安第一镇”目标的生动实践中去，进一步优化目标任务，加强政府自身建设，增强工作执行力，加大工作落实力，不动摇、不懈怠、不折腾、不等待、不观望，着力构建淮城经济建设、社会建设、政治建设、文化建设、生态文明建设“五位一体”总体布局，为早日建成“高标准小康淮城”和实现“淮安第一镇”目标而努力奋斗。
政府班子要一声到底、一呼百应、一气呵成。政府作风好不好，不是靠说来体现，而是靠干来证明。工作争创一流，问题逐项解决，位次不断前移，群众更加满意，这才是政府良好作风的极佳佐证。淮城要建成“高标准小康淮城”和实现“淮安第一镇”的目标，关键看政府抓工作的力度、抓落实的程度。政府班子成员要敢于抓落实，善于抓落实，精于抓落实。要切实解决招商引资中“一头热两头冷”抓落实的现象，就是主要领导热，一般同志冷，分管领导热，其他部门冷的现象，这是要不得的。招商引资无旁人、无局外人，绝不是“一把手”一个人的事，政府的每一名同志都责无旁贷、义不容辞。同时，还要强化政府班子成员带头抓落实。镇政府班子成员是镇党委领导下全镇工作抓落实的“领路人”、“关键人”，一定要弘扬苦干务实的精神，想方设法带头苦干、埋头苦干，不事张扬；镇政府领导班子成员必须亲力亲为，要把镇党委确立的各项重点工作、重点项目、重点工程牢牢抓在手上，亲自谋划、亲自协调、亲自组织实施；要多到现场，多下工地，多去车间，多进农居民户，多赴招商前沿，及时掌握和认真研究各自分管的工作和本单位存在的矛盾和问题，要在解决实际问题上下真功夫、实功夫、硬功夫，遇到矛盾要不回避、不推诿、不拖拉，敢于正视问题，敢于负责，善于化解矛盾，善于靠前指挥，真正在全镇形成实干不张扬、快干不争论、干成再结论的良好氛围。
政府班子要奋发有为、奋力拼搏、奋勇争先。快人一步，就有可能在量变的基础上实现质变，实现经济社会的跨越发展；反之，就会落后一个时代。能不能建成“高标准小康淮城”和实现“淮安第一镇”是一种实力，敢不敢建成“高标准小康淮城”和实现“淮安第一镇”是一种精神，会不会建成“高标准小康淮城”和实现“淮安第一镇”是一种水平。今年，淮城的各项工作任务十分艰巨，不仅要全面完成各项目标任务，有的指标还要超额完成，为全区目标任务的完成挑重担。只有这样才是名符其实的“高标准小康淮城”和“淮安第一镇”。所以，这就要求我们政府班子成员要以只争朝夕的精神状态、雷厉风行的工作作风、蓬勃旺盛的发展豪情，勇争一流的工作志向，确立“不敢想第一就是无能，干不到第一就是失职，争不到第一就是落后”的观念，以更高的发展标杆定位自己，以更高的发展层次要求自己，纵向比速度，横向比位次，全力营造争先、抢先、率先、领先的干事氛围，跨越争先，力争上游，勇夺第一。
政府班子要服务人民、服务经济、服务大局。经过近两年的努力，“上下一致、精诚团结、真抓实干、奋力拼搏”在淮城已然成为全镇上下的一种共识。我们要倍加珍惜、倾力维护这一来之不易的大好局面。要大力倡导事业为先的良好风气。始终把建成“高标准小康淮城”和实现“淮安第一镇”作为凝聚人心的旗帜，引导政府班子全体人员把心思和精力放在干事业、创大业上，在其位、谋其政，履其职、尽其责，做到干事不惹事、补台不拆台，努力营造“一往无前率先干、只争朝夕高效干、咬定目标拼命干”的浓烈氛围。要大力倡导奉献为荣的良好风气。坚持把无私奉献作为政府班子成员的一种精神追求，牢固树立“以吃苦奉献为荣、以好逸恶劳为耻”的荣辱观，自觉做到“不比报酬比党性，不比权力比奉献，不比职务比事业”，见难不畏难、吃苦不言苦，甘于奉献、以苦为乐，在无私奉献中提升新境界、创造新业绩、实现新目标。 要大力倡导大局为重的良好风气。不断增强大局观念，一切围绕建成“高标准小康淮城”和实现“淮安第一镇”这个大局，始终在思想上、政治上、行动上自觉与镇党委保持高度一致。要正确处理局部与整体、个人与集体的关系，明大义、识大体、顾大局，心往一处想，劲往一处使，步调一致，团结拼搏，确保目标的实现。
政府班子要体察民情、为民解忧、帮民富裕。情为民系，利为民谋，权为民用。这是对政府班子成员最起码的标准要求。政府要始终以服务人民、当人民公仆为荣，以百姓过得更好为乐。要真正把群众的根本利益放在第一位，掌握情况要真，解决措施要实，付诸实践要快，带着责任帮民富，带着感情解民忧。切实做到“群众有所望、政府有所想；群众有所需、政府有所为；群众有所难、政府有所帮”。以手挽手、肩并肩，换来心连心；以真心实意地对待百姓的呼声，赢来群众发自心底的掌声!
（作者为淮城镇镇长）
关注民生 发展民主 服务社会
为淮安区全面小康保驾护航
王永恒
淮安区的全面小康是淮安区120万人的小康，这其中有大部分人已经率先迈入了小康的门槛，过上了安居乐业的幸福生活。但由于种种原因，还存在一定数量需要国家和社会扶助、救济和优待的对象，其中主要是困难群体、特殊群体和优抚群体。而这“三个群体”又恰恰是我们民政部门的重点服务对象。解决好这“三个群体”的实际困难，维护好他们的切身利益，保障好他们的基本生活，让他们共享改革发展成果，是政府工作的基本要求，是我们党执政为民的具体体现，更是民政部门的基本职责。我们必须要关注民生、发展民生、服务社会，为我区全面建成小康社会竭尽所能，有所作为。
一、关注民生，切实提高社会救助和社会福利水平。
民生乃社会和谐之本。党的十六大以来,我们党对民生问题给予了前所未有的关注,明确提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设。党的十八大再次明确，切实解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，在学有所教、老有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。因此，民政部门必须认真履职尽职，为淮安区全面小康保驾护航，为中国梦的实现贡献力量。
一要注重规范管理，加强最低生活保障工作。及时提高保障标准，城市低保标准由每月380元提高到410元，农村低保标准由每月260元提高到290元。全面落实低保工作规程，严把入口。建立城乡低保对象定期核查制度，对不符合条件的，立即予以清退，实现动态管理。
二要注重为民解困，扩大社会救助覆盖面。加大社会救助力度，规范救助程序，提高救助标准，扩大城乡大病医疗救助、慈善救助、临时生活救助的覆盖面，确保社会“三个群体”的基本生活。
三要注重适度普惠型社会福利制度建立，完善养老服务体系。强化农村居家养老服务中心（站）功能。完善和落实居家养老服务政策，鼓励老年人依托村（居）服务居家养老；增强机构养老的服务能力。全面改善乡镇敬老院软、硬件设施，及时提升五保供养标准，确保不低于当地村民平均生活水平。
四要注重政策落实，提高优待抚恤水平。全面落实重点优抚对象优待标准自然增长机制，及时按标准兑现义务兵家属优待金。关注重点优抚对象的基本生活，全力为“三老”解“三难”。深化退役士兵安置改革工作，全面统一城乡退役士兵经济补助金标准。
二、发展民主，不断增强村（居）委会依法自治功能。
开展村（居）委会依法自治工作，是构建和谐社会的重要基石，是我区实现小康社会的重要指标之一。我们要确保我区依法自治达标率城镇社区居委会90%以上，农村村委会是95%以上。
一要强化组织领导，推进民主选举。今年适逢村（居）委会换届之年，要依法组织好第十届村委会和第五届居委会换届选举，扩大一次直选比例，确保选民参与率和一次选举成功率分别达93%和98%以上。
二要加强制度建设，促进民主决策。 注重建立并不断完善村（居）民会议和村（居）民代表会议制度，进一步明确民主议事、民主决策的内容，规范村（居）级民主决策的程序，并严格执行民主决策结果，让村（居）民充分行使决策权、监督权和知情权，直接参与村（居）务管理。
三是严格按章办事，推进民主管理。按照《村委会组织法》有关政策，结合各村（居）实际情况，进一步修订规范村（居）民自治章程，推进村（居）民委员会和村（居）民严格按照被称为“小宪法”的自治章程，实行自我管理、自我教育和自我服务。
四是深化村务公开，强化民主监督。积极开展以财务公开为主要内容的村务公开活动，让村民通过村务公开、民主评议村干部、村民委员会定期报告工作、对村干部进行离任审计等制度和形式，监督村民委员会工作情况和村干部行为，进一步增加村委会工作透明度，密切党群、干群关系。
三、服务社会，切实转变工作作风、提升服务能力。
党的十八大召开后，中央下发了《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，省委、省政府、民政部也先后出台意见，对贯彻中央规定，加强作风建设提出了明确要求。“1.4”兰考火灾事件和“1.7”长沙救助站事件后，民政工作引发了社会舆论的高度关注，带来了非常不利的社会影响。造成这些情况的原因非常复杂，有制度的，也有执行落实等方面的，但其中暴露出来的一些深层次问题，确实值得我们举一反三，深刻反思。我们必须从这些事件中认真吸取教训，不断加强民政部门自身建设，进一步转变工作作风，努力提高服务大局、服务群众的能力与水平。
一要强化民政宗旨，扎实为民服务。要进一步强化宗旨意识，大力加强思想作风建设，增强为民服务意识,真正把“以民为本、为民解困、为民服务”的根本宗旨落到实处。无论哪项民政工作出了问题，都将成为部门和个人不能承受之重，对本地民政事业发展、对部门形象甚至对个人前途造成不可估量的损失。
二要加强作风建设，切实为民解困。民政系统干部职工特别是党员领导干部，要带头落实“八项规定”，把践行为民宗旨、改进工作作风、密切联系群众，促进政风民风好转。民政工作者要做诚心人、有心人、用心人, 用心想实事、诚心问实事、真心做实事，在为百姓排忧解难做实事上下功夫。
三要加强党风廉政建设，推进反腐倡廉。认真执行党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉宣传教育，贯彻落实党内监督条例，加强对领导干部的全方位监督，尤其加强对民政优待抚恤资金、城乡低保资金和五保供养资金等的使用管理和监督，确保民政资金安全。同时，还要加强对几个民政项目建设的管理和监督，坚决惩治腐败行为。
（作者为区民政局党委书记）
加强队伍建设 振兴水利事业
——学习党的十八大报告的体会
丁立华
党的十八大报告在水利宏观布局、水资源管理、水生态文明建设、水利基础设施建设、水利改革创新方面都作出重要部署。今年，是贯彻落实党的十八大精神的第一年，是加快推进水利现代化建设的重要之年，水利作为国民经济和社会发展的重要基础设施，在我国未来的创新型国家建设中肩负着重要的作用。因此，笔者认为水利系统要尽快实现观念和机制的转变，实现理念创新、技术创新、管理模式创新，不断提升水利科学技术管理水平。只有这样，才能在创新型国家建设中谋求水利事业同步发展。对此，我们要在重视水利工程建设，强化资源水利管理的同时，必须重视和加强干部队伍建设，这也是今后一项重要而艰巨的任务。我个人认为可从以下几个方面抓起。
一要加强学习，解放思想。全系统领导干部要争当认真学习、积极探索、求真务实、开拓创新的典范。学政策、学理论、学业务，探索发展新思路，制定工作新举措，全力推进水利改革，实现水利建设新跨越。要组织引导全系统干部职工树立强烈的事业心和责任感，以不甘落后的志气、奋力追赶的勇气、争创一流的锐气，扎实开展系列“百日活动”，全力推进水利建设事业可持续发展。
二要勇于创新，真抓实干。各级领导干部要认清肩负的重要责任，重心下移摸实情，深入基层搞调研，敞开心扉听民声，掌握一手情况，了解实际问题，不断增强工作的前瞻性、针对性和实效性。要凝心聚力干事业，在解决水利难题上下功夫，在突破薄弱环节上见成效，在惠及民生上出成果，以只争朝夕的紧迫感、奋发有为的使命感、舍我其谁的责任感，在推进水利改革发展中建功立业，努力创造无愧于时代和人民的光辉业绩。
三要协作配合，团结共事。团结出生产力、出战斗力。要始终坚持人民利益高于一切，党的事业重于一切，加快发展大于一切，自觉遵守党的纪律，大事讲原则，小事讲风格，同心同德，合作共事。要坚持民主集中制，顾全大局，形成抓落实的整体合力。
四要警钟长鸣，反腐倡廉。要以法为先，以廉为荣，干干净净干事，清清白白做人。以完善大规模水利建设廉政风险防范机制为重点，抓好各项制度建设，源头治理，确保工程安全、资金安全、干部安全。要深入开展水利工程建设领域突出问题专项治理，进一步抓好党员领导干部廉洁自律工作，认真落实党风廉政建设责任制，形成水利系统党风廉政建设和反腐败工作的整体合力。
贯彻落实十八大精神，还要求我们将报告精神融入思想、化为实践、贯穿于工作中，要尽心尽职，妥善处理好各种矛盾、关系，只有这样才能又好又快地推进我们水利事业向生态健康发展。
（作者单位：淮安区水利建筑工程公司）
4月6日《淮安区报》
用实干成果展现中国梦的淮安“现实模样”
于永芳
3月8日上午，习近平总书记参加了江苏代表团审议政府工作报告。总书记对淮安市委书记姚晓东说：“把周总理家乡建设好，很有象征意义。”这句话，饱含了总书记对周总理的深厚感情，寄予了对淮安发展的厚望。4月1日，姚书记来我区视察时，希望我们淮安区担当重任，早日展现中国梦的淮安“现实模样”。“现实模样”，靠的是弘扬新淮安精神，以百倍的信心，千分的努力，万分的成果来体现。这是全面贯彻落实好党的十八大精神，牢记总书记嘱托最好的实践、最好的注脚。
展现中国梦的淮安“现实模样”，精神的力量至关重要
第一，科学“界定好”新淮安精神，这是弘扬的前提。城市精神不仅是一个城市的“范儿”，更是灵魂。一座城市若没有精神，就“魂不附体”；一座城市若精神不鲜活，则“貌合神离”。 淮安只有拥有鲜活精神，才能使人印象深刻；只有使人印象深刻，才能汇聚更多资源；只有汇聚更多资源，才能建好周总理家乡、体现“象征意义”。
城市精神代表着城市形象，彰显着地方特色，传承着历史文化。淮安，作为一座全国历史文化名城，她的精神不仅要有运河文化的开放包容，而且要体现《西游记》文化的开拓创新；不仅要有淮医文化的兼收并蓄，更要体现周总理“中华崛起”的梦想。我个人理解的它，是指在目前和今后一段时期，引领所有淮安人行为的价值和规范体系，以及体现这种价值和规范体系的独特气质。它的作用在于：明示城市定位，体现城市底蕴，彰显城市个性，提升城市气质，展现城市魅力，给力城市发展。
第二，审慎“提炼好”新淮安精神，这是弘扬的基础。城市精神要一看即懂，再看成诵，三看不忘。如宿迁的新精神“生态为归宿 创业求变迁”，不仅将生态与经济有机结合，同时将城市名字巧妙嵌在文尾。而我们的新淮安精神，既要和新江苏精神、周总理精神等一脉相承，又要体现淮安的新定位。我想，创新创业、争先领先、自信自强、开明开放、善学善干、坚定坚韧等元素都可以考虑。当然，词汇的遴选、组合排序等都需审慎，可面向社会各界公开征集。
第三，需广泛“宣传好”新淮安精神，这是弘扬的关键。唯有使其深入所有淮安人的耳、脑、心，并刻在骨子里，最根本的践行环节才有保障。可由宣传部门扎口管理，委托专业机构，综合采用平面广告、立体广告等各种方式，充分运用网络、手机短信等各种载体，进行全面统一、深入持久地宣传，不仅使所有淮安人对它如数家珍，还要使全省、全国乃至全世界人都对它耳熟能详。
展现中国梦的淮安“现实模样”，实干兴邦是第一要求
第一，精神提炼得再好，如果只放在嘴上、贴在墙上，那就是空话大话。“爱叫的麻雀没有三两肉”，这是老百姓形容夸夸其谈的人常说的一句话。古罗马谚语中“起而行的农夫比坐而论的绅士高贵”说的是贵在行动。如果只是学习讨论总书记的讲话有三分钟的热度，不行动起来，以只争朝夕的干劲，投身到新型工业化、特色城市化、城乡一体化、产业规模化、民生最大化火热的建设热潮中，展现中国梦的淮安“现实模样”就会成为空中楼阁。如果搞“上有政策下有对策、上有要求下无压力、前有布置后无督查、虽有督查却无说法、百姓有需求干部无动力”那一套，不仅不能展现中国梦的淮安“现实模样”，反而会在“两个率先”中被淘汰出局，永无翻身之日。
第二，精神变物质，充分发挥每个淮安人的主观能动性，“现实模样”才大有希望。中国梦是每一个中国人的梦想，也是每一座城市的梦想。我们每一个人都有梦，梦想成真需要坚韧不拔的意志，坚持不懈的努力，脚踏实地的奋斗，永不自满的追求。就是要像周总理那样，为了“中华崛起梦”孜孜以求，永不放弃；排除万难，勇往直前；冲锋在前，勇于担当；海纳百川，永不止步。如果梦而不醒，那是一枕黄粱；如果醒而不动，那是白日做梦；如果沉于梦中，那将是一场恶梦。展现中国梦的淮安“现实模样”，需要的是每一个淮安人埋头苦干，充分发挥各自的潜能，把发展的思路理好，把自己的工作做好，把眼前的事干好，把惠及子孙的事用心用情办好。
第三，五位一体，齐头并进，展现中国梦的淮安“现实模样”。中国梦的核心内容是国家富强，民族振兴，人民幸福。中国梦的淮安“现实模样”是什么样的呢？我想应该包括：今年全面建成高水平的小康社会，为全省和全国范围全面达小康，承担起淮安区人应有的历史责任，作出淮安区人应有的贡献，展现淮安区人应有的风采；建设好历史文化与现代文明交相辉映的、具有独特文化底蕴的、个性彰显特色鲜明的城市，为把淮安市建成苏北重要中心城市作出淮安区人应有的贡献；城乡统筹发展、科学发展，让全区老百姓都享受到改革开放的丰硕成果，为老百姓生活得更体面更有尊严作出淮安人应有的贡献；政治清明、政府清廉、政通人和，上下齐心，为打造富庶美丽幸福的新淮安作出应有的贡献。
展现中国梦的淮安“现实模样”，永远走在时代前列是应有的追求
历史在前进，时代在进步。中国梦的淮安“现实模样”，永远处于动态状态。这就需要我们淮安区人永远追赶历史潮流，紧跟时代的步伐。
当前和今后一个时期，我们必须按照市委姚晓东书记所提出的希望，努力做到综合实力大提升，名城效应大释放，民营经济大发展，群众生活大改善，周总理精神大弘扬，努力在全市各县区中首先成为苏北十强的“会员”，为全市得到应有的份额作出贡献。
苏南在“两个率先”战略布局中，走在了我们的前面，正朝现代化目标迈进。在全省达小康的进程中，苏中城市基本完成任务，苏北五市正在你追我赶。面对激烈的竞争，我们没有任何理由为取得的成绩而自满，我们也没有任何理由觉得与过去前进了一大步可以歇歇脚。
总书记的嘱托是我们奋进的战鼓，是我们奋斗的动力。唯有求真务实、同心同德、负重奋进、开拓进取，以经济社会的大发展、快发展的成就来回报总书记的关心，才能早日展现中国梦的淮安“现实模样”。
（作者为淮安区人民政府副区长）
学习“两会”精神 全面建成小康南闸
黄桂林
认真学习领会、全面贯彻落实全国“两会”精神和习近平总书记对淮安发展的重要嘱托，是当前和今后一段时期的重要政治任务。作为基层党委我们南闸镇，要明确学习重点、领会精神实质，发挥引领作用，迅速掀起学习热潮。要重点学习三方面内容：一是学习全国“两会”精神，尤其是政府工作报告及党和国家领导人的重要讲话精神；二是重点学习习近平、李源潮等党和国家领导人对淮安发展的最新指示精神；三是重点学习市委书记姚晓东在淮安调研的讲话精神。要重点领会习近平总书记在接见淮安代表时提出的“把周总理家乡建设好有象征意义”的殷殷嘱托；重点领会李源潮副主席在接见我市代表时对淮安工作提出的新要求；重点领会市委主要领导提出的“牢记一个嘱托，凝聚一个目标，抢抓一个机遇，建立一种机制，弘扬一种精神”的具体要求。
一、把“领会”精神作为南闸今后发展的纲领性文件。全国“两会”精神和习近平总书记对淮安发展的嘱托，在南闸反响很大，大家一致认为“两会”报告总结过去五年实事求是，展望未来五年科学合理，认为习近平总书记对淮安发展的嘱托是为淮安的发展指明了发展方向。因此，南闸镇决定把学习“两会”精神和习总书记对淮安发展的嘱托以及市委姚书记调研淮安区的讲话精神作为南闸今后发展的重要战略和纲领性文件。按照“高目标追求、快速度发展、强力度推进”的精神状态，以“工业经济的大突破，白马湖开发的大推进、工业集中区的大建设、集镇形象的大提升、民生工程的大改善”为工作重点，确保在2014年全面建成小康南闸。
二、把“两会”精神作为推动南闸当前工作的指南。我们要紧紧围绕区委、区政府年初制定的各项目标任务，找准结合点，选好切入点，主攻着力点。当前，要积极开展招商引资工作，确保完成招商引资到位资金8000万元；积极抓好白马湖生态旅游开发，做好3000亩退养还湖工作；建好乡镇工业集中区标准化厂房10000平方米，抓一批产业集聚型项目落户集中区，填补工业集中区厂房，搞好集中区美化、亮化工程；培植列统企业2个；实现工业开票销售收入8000万元；完成财政收入4000万元，确保全镇各项主要经济指标实现“双过半”。
三、把“两会”精神作为推动民生改善的重要抓手。我们把改善民生、为群众谋利益作为第一追求，始终坚持群众利益无小事，千方百计惠民生，保稳定，促和谐。一是抓好信访工作。建立健全三套班子、机关干部信访制度，每周进行一次信访案件大排查，对排查出来的信访问题进行主动接访、主动下访、热情领访、联动办访，使信访稳定取得实实在在的效果，达到政府满意，群众高兴。二是搞好扶贫工作。从党员干部做起，做到人人参与、人人关心，保证全镇各级干部把精力放在脱贫攻坚上，全镇有400多名党员干部主动与贫困户结成帮扶对子，开展结对帮扶活动。真正从思想上、时间上、精力上把突破攻坚摆上突出位置。三是关注弱势群体。对全镇749户1622口人，人均年收入低于3480元全部纳入低保，对40余重病患者实行大病救助。四是全力推进10件实事。按照年初党委、政府提出的兴办“十件实事”要求，进行层层落实，扎实推进，促进了民生持续改善。
四、把“两会”精神作为推动党组织建设的动力。认真贯彻全国“两会”精神，深入开展“三解三促”、“三进三帮”、“五德”教育活动，着眼保持先进性、提高党的执政能力，以改革创新的精神，全面加强党的建设。要着力推进思想解放，重点围绕解决“敢想敢干、务实苦干、善谋会干”等问题，组织镇村干部到经济发达地区参观学习，定期邀请专家学者来南闸举办党员干部理论学习班，全面提升全镇党员干部的精气神。要着力加强干部队伍建设，不断完善机关各项工作制度和各项服务承诺制，创建“服务型”机关，坚持把那些真抓实干、真才实学、真诚实在的干部，有作为、有贡献、有实绩的干部，有正气、走正道、谋正事的年轻干部推荐到村“两委”班子中来。要着力夯实基层组织，按照省委对村级提出的“有持续稳定的集体收入、有功能齐全的活动阵地、有先进实用的信息网络、有群众拥护的“双强”带头人的要求，积极开展村级“四有一责”建设。要着力加强党风廉政建设，开展党员干部警示教育活动，结合全区开展“学习伟人周恩来，践行五德作表率”主动教育活动，对党员干部开展了“五德”教育，组织党员干部观看警示教育片，教育各级党员干部警钟长鸣。
五、把“两会”精神作为转变作风的重要法宝。
全国“两会”精神，为南闸新一轮的新跨越、新发展提出了新的要求，增添了新的发展动力，也为南闸新一轮的新跨越、新发展勾画了新的蓝图。南闸镇将以全国“两会”精神、习总书记对淮安发展的嘱托以及市委姚书记调研讲话精神为指针，在全镇上下深入开展为期一个月的“思想大解放、观念大更新、对外大开放、环境大优化、作风大转变、发展大跨越”的大讨论活动。通过讨论，促进全镇上下认清南闸发展上的差距，自觉清除因循守旧的思想，切实增强创新意识；自觉清除封闭排外的思想，切实增强开放意识；自觉清除盲目乐观的思想，切实增强危机意识；自觉清除不思进取的思想，切实增强发展意识，坚定发展目标不动摇，增强发展信心不松劲，在加快打造“美好南闸”上狠下功夫、力求实效。（作者为南闸镇党委书记）
打造“三区四镇” 加速钦工小康进程
李晓旭
高举中国特色社会主义伟大旗帜，按照到2020年“两个翻一番”的要求，尽快建成全面小康社会，早日开启现代化新征程是党的十八大确定的总体任务和具体目标。
2013年是深入贯彻落实党的十八大精神、开启全面建成小康社会新征程的开局之年。今年，我镇继续以“三区四镇”建设为总抓手，立足钦工实际，紧紧围绕年度责任目标，以招商引资、项目建设、平台建设、集镇建设、财税增收、高效农业和创新管理为重点，突出 “五个全力推进”，建设更高层次的工业集中区、集镇新区和生态农业示范区，打造更高层次的工业强镇、商贸重镇、生态农业特色镇和平安示范镇，夯实建成小康钦工基础。
一是全力推进招商引资，为打造更高水平的工业强镇做好项目贮备。突出“四抓”。一抓招商引资。着力通过驻点招商、以商招商、信息招商等措施的落实，确保当年新引进1个亿元以上、2个5000万元、3个3000万元和4个1000万项目。重点在亿元大项目、引进利用外资和进区工业园区项目上求突破。二抓项目建设。在重点推进投资1.2亿元的家纺、1亿元的燚鼎工贸和5000万元的罗润制刷等项目建设进度的同时，紧逼跟踪浙江萧山何总投资1亿元、朱总投资5000万元和扬州耿总投资5000万元的3个重点项目，力争早签约、早开工。三抓盘大盘强。引导和帮助富友缘家具、三人行服饰、申联塑胶、富士源食品等支柱骨干企业扩能增效，打造产业集群。四抓压力传递。进一步整合力量，镇村两级80%以上的人力、精力和财力向招商倾斜。强化行政紧逼和考核机制，17个村片和11个承担经济目标的部门必须引进新上1个达到考核标准的工业项目，村片提供不少于10条有价值招商信息，机关干部和单位工作人员提供不少于2条有价值招商信息，每一名普通党员提供1条招商信息。
二是全力推进园区建设，为打造更高水平的工业强镇搭建优质平台。依托紧临国家级开发区区位优势，以打造国家开发区产业配套乡镇和争创市级重点工业集中区为目标，重抓四项工作：一抓科学规划。在全面完成1700亩工业集中区规划和环评的基础上，实行统一规划，分年拓展推进，今年重点实施西扩工程，不断提升承载能力。工业集中区与集镇商贸新区相连相衬，互为依托，逐步形成以工养商、以商促工的良好局面。二抓项目建设。按照在建项目抓进度、签约项目抓开工的要求，在加快推进在建的32000平米厂房建设、拟建的28000平米开工的同时，确保燚鼎工贸、艾琦毛巾、罗润制刷等新上项目年内全部建成投产，使项目投产率和厂房承租率均达100%。三抓基础投入。积极筹措资金，加快区内路、桥、水、电、通讯、网络等基础设施建设，构筑“两纵四横”交通路网和绿化、亮化、美化工程。同时，实施集中区工业西延工程，打通钦工直达开发区的快捷通道，真正实现无缝对接。四抓优质服务。成立集中区管委会，确立101%服务理念，完善项目建设“一对一”帮办制。
三是全力推进新区建设，为打造更高水平的商贸重镇提供有力支撑。围绕继续推进“集镇扩容、实施人口倍增计划，做靓百年古镇和渠北重镇”的目标，2013年，突出抓好三个方面：一抓工程推进。重点实施“七大工程”，一是商贸小区加速推进工程，二是便民服务中心建设工程，三是新综合市场建设工程，四是商业中心建设工程，五是新区配套建设工程，六是镇区改造工程，七是市民广场建设工程。商贸小区建设确保年内完成建设总量的80%，明年“十一”前夕7万平米全部建成。新综合市场确保上半年建成投入使用。商业中心、便民服务中心、市民广场等重点项目上半年完成规划设计，7月份正式开工建设。二抓综合整治。运用市场化运作，实行集镇环卫外包；强化城管执法队伍建设，划行归市，重点治理摊点外溢、乱停乱放、乱贴乱画、乱牵乱挂。三抓形象提升。以项目实施为龙头，以公益性设施建设为重点，重点打造集镇出入口、商贸新区、市民广场、绿化亮化美化等特色亮点，不断提升整体品味和服务功能。
四是全力推进高效农业，为打造更高水平的农业特色镇增色添彩。2013年，突出围绕加强基础建设、发展壮大特色、培育龙头基地、推进专业合作，重点推进三项工作：一是老园区抓扩面。进一步推进省级现代农业示范村——东支村大棚西瓜连片种植的扩面增效，打造万亩蔬菜连片种植，创建省级现代特色农业示范园和“菜篮子”基地。二是新园区抓品味。重点加快推进投资4亿元的千亩连片日光能大棚嫁接太阳能发电、后程生态采摘园、西支万头猪场和奶牛养殖、贾庄肉牛养殖项目建设进度，打造新的生态农业示范村和示范园。三是专业化抓提升。在继续培育专业合作社的基础上，重点发展以家庭为单位的家庭农场规模经营模式，引导合作社和家庭农场开展“企社联合”，开拓深加工，提升附加值，在提质增效上做文章，使家庭农场和专业合作走上规模化、集约化之路。
五是全力推进民生实事，为建设“三区四镇”营造良好的社会环境。一是抢抓中央强农、惠农、富农的一系列政策措施和省委、省政府加快发展苏北、大力扶持淮安市、重点扶持淮安区的战略机遇，筛选包装项目，加快推进基础设施改造升级。二是严格执行支农、惠农各项政策措施，进一步建立和完善救助机制，让一些困难家庭能得到及时有效救助，共享发展成果。三是进一步建立健全新农合、新农保体系，实现病有所医、老有所养，杜绝因病致贫、因病返贫现象的发生。四是狠抓环境整治。以国家级生态镇创建为抓手，以提升硬件、完善软件、集中突击、长效管理为重点，既突出重点、又全面推进，建设生态钦工。
（作者为钦工镇党委书记）
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发表于 2013-4-27 10:53:23
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发表于 2013-5-14 15:00:12