淮安市淮安区商务局学习贯彻十九届六中全会精神

许双林

      11 月 15 日，淮安区商务局组织单位所有人员深入学习党的十九届六中全会精神，明确了今后和未来一段时期工作的总体思路和奋斗目标。淮安区商务局紧紧围绕工作实际，精心部署、细致谋划，掀起商务条线高质量发展高潮。

     该局提出锚定三大目标：一是主要经济指标较快增长。利用外资三年年均增幅 10%，2021 年达到 1.4 亿美元，2022 年达到 1.55 亿美元，2023 年达到 1.7 亿美元。外贸进出口额三年年均增幅 10%，2021 年达到 3.88 亿美元，2022 年达到 4.2 亿美元，2023 年 4.7 亿美元。社会消费品零售总额增幅不低于 10%，其中 2021 年增幅力争达到 12%，2022 年、2023 年增幅 10% 以上。二是省市高质量考核争先进位。围绕比学赶超目标任务，精准发力，推动水平指数有提升，发展指数冲前列，综合指数争进位。三是商务经济工作打造特色亮点。坚持改革创新，围绕重点领域攻坚突破，全力打造在苏北、全市有影响的特色亮点。

      启航三项举措：一是聚焦外资工作，力保规模领先、结构优化。强化外资招商，聚焦“ 3+3 ”重点产业，精准施策、持续发力，力争在重特大外资项目落地上有新突破。深耕台资密集区域招商，以昆山为桥头堡，拓展苏州、上海等台资密集区招商，定期举办外资招商专题推介会。巩固台资高地，围绕新一代信息技术、高端装备制造、现代农业等台资产业，着力招引上下游配套的产业链项目，承接先进制造业台资产业项目转移，加快“建链强链补链”，打造完整产业链条，加速形成具有淮安区特色的台资产业集群。依托淮昆台资合作产业园南片区，进一步打造高端智能装备产业园。拓宽外资渠道，突出政府资源类项目吸引外资，重点引进港资港股、中资港股等有实力有外资背景的企业参与政府资源项目。引导镇淮建设等境外投资企业、境外劳务企业返程再投资。创新外资方式，引导外资从绿地投资为主向并购投资、非股权经营等方式延伸，吸引外资企业通过合资、参股、并购等方式参与区内企业改造和兼并重组，推动外资企业利润再投，促进现有外资企业增资扩股。

      二是聚焦外贸工作，力争份额提升、稳中提质。强化跟踪服务，做好对共创人造草坪、康乃馨织造等外贸前十强企业的运行监测与跟踪服务，确保政策家家到、全覆盖。进一步完善外贸企业服务机制，及时掌握企业在手订单和经营动态，“一企一策”帮助解决实际困难。对中小微企业、劳动密集型企业，加大政策支持力度，切实帮助降本纾困。强化载体培育，实施外贸市场主体培育计划 , 着力招引外向型项目 , 支持内销企业开展出口业务，鼓励新投产项目进口设备和原材料。狠抓外贸业务回流，推动供货转自营，积极向总部争取订单，推动母体在外企业订单在淮出口。鼓励已落户外贸企业向研发、生产、销售一体化发展。强化内外贸融合，发挥淮安区商贸流通集聚优势 , 鼓励支持百货、家电等各类商贸流通企业与境外消费品供应商建立业务合作关系，开展自营进口。支持有条件企业走出去，建设境外营销、支付结算和物流服务网络，开展外贸业务。强化新业态新模式培育，加大与淮安海关对接力度，引导鼓励各类市场主体发展新模式，开展各类消费品进出口。利用淮安市跨境电子商务综合试验区建设的有利时机，借助国内国际阿里巴巴、亚马逊等电子商务平台，打造以 B2B、B2C 出口为主要特色的跨境电商孵化园。培育建设公共海外仓，聚集一批具有一定规模和影响力的跨境电商企业。

     三是聚焦批零住餐培育工作，夯实社零经济指标增长基础。强化指标调度，建立调度工作机制，督促企业应统尽统。强化“个转企”培育，围绕“个转企”目标对象，加强与统计、税务部门对接，推动企业入库。强化消费促进，指导企业创新销售模式，深挖网络销售潜力，通过微信、抖音等新媒体加强宣传，促进消费。精心策划线上线下、形式多样的促销活动，催生新型消费、探索新的消费热点。

（张士猛 施建伟）